政企合力珠三角制造业复工复产 产业链复苏还需过坎

制造业是我国经济之本，珠三角在全球制造业产业链中占有重要位置。此番新冠肺炎疫情，对珠三角产业链影响几何？企业复工复产面临哪些问题？《经济参考报》记者连日在广州、东莞、佛山等地采访看到，在政府、企业积极努力下，工业企业复工率加快，特别是技术密集、智能化程度高的企业开工率、到岗率较高，但许多劳动密集型企业、中小散弱的企业开工仍旧受限，产业链复苏仍需迈过几道“坎”。

企业各显神通

一企一策助防控促复工

广东是制造业大省，相对于服务业，工业企业复工速度整体更快一些。据广东省工业和信息化厅统计，截至2月21日，全省规模以上工业企业复工近4.2万家，比2月10日增加近3万家，复工率达82.2%。

上好“安全阀”，企业正在逐步恢复产能。东莞市黄江镇台资企业正扬电子有限公司是全球规模靠前的汽车、游艇液位传感器、尿素传感器及仪表生产商。由于订单任务重，原计划1月30日开工，但按照政府要求一再延后开工时间，到2月10日有2880人复工，复工率达70%。正扬电子采取了严格的措施，要求回厂工人填报健康申报表，并通过电信APP查巡员工过去14天去过哪里。企业设置了隔离房，从湖北回来或坐车途经湖北的员工都在隔离中。

记者在现场看到，这家企业生产线有序进行，除了戴口罩、测体温、消毒等措施外，食堂实行分批就餐，在餐桌上用自制纸板进行隔离，每人一个单位安静就餐。

企业反映，地方政府入厂指导对帮助企业复工非常重要。东莞茶山镇聚集了100多家食品企业，2月10日起不少企业陆续开工。广东新盟食品有限公司是年产销额超6亿元的饼干生产企业，总经理潘结俭说，开工前对于如何防疫确实心里没底，1月30日开始茶山镇就派人来企业细致入微地教如何做防控，具体到食堂改造等，还专门租了一幢出租屋做隔离用，镇上也出台了免房租等实打实的政策帮助企业减负。

记者走访看到，开工企业都在积极应对，各种“土法”“洋法”防控措施纷纷上马，有的在厂门口砌起消毒池，有的专门研发了喷雾消毒通道供员工出入，有的开发了手机APP用大数据掌握员工动态，有的采取“保长制”细化对员工管理，有的甚至在境外并购了口罩机厂……

对珠三角地区来说，防控的重点在基层镇街和村，因为大部分企业都分布在镇村一级。记者采访看到，疫情之下珠三角各镇村都行动起来，各种防控措施布下严密的网络。顺德区龙江镇是个产业大镇，有超过23万的新市民，当地通过大数据掌握到全镇有湖北籍新市民1.2万人，有9000人回乡过年，对筛查出的523名重点人员及时采取防控措施，做到“一企一策，一人一档”，助企业有序复工。

抗疫企业“起得早”

技术密集型复工率高

记者调查发现，疫情冲击下，越是优质企业复工情况越好，同时受企业形态、行业景气度等因素影响，疫情也使珠三角企业进一步分化：

一是疫情防控物资生产企业开工早，涉及面广。法雷奥市光（中国）车灯有限公司生产的车灯，是负压救护车的一个基础零部件。公司亚洲区总监罗经伟表示，工厂2月5日即申请了提前开工，第二天产品就入库，7日便送达到整车厂商。正扬电子也在春节期间接到了救护车尾气系统订单，并紧急投入加班生产。

记者采访发现，由于珠三角产业链健全，此次疫情物资保障涉及面广，很多是非医疗类企业。广东省工业和信息化厅厅长涂高坤介绍，除医用口罩、防护服外，广东还将医用隔离面罩、红外体温检测仪、负压救护车等纳入疫情防控重点物资管理，同时将这些物资生产企业的供应链也纳入协调和服务范围，发动供应链上的企业积极复工复产。

二是高科技企业轻装上阵，劳动密集型企业压力更大。位于高埗镇的民营企业站胜集团，在高埗镇有6个工厂，涉及鞋厂、模具、运动器材等多个领域，从复工情况看，越是技术含量高的复工率越高，如有346人的模具厂，至2月12日已有240人复工，到2月17日再有75人复工，已恢复生产能力的70%。而拥有4000多人的鞋厂复工率则只有30%。

塑料瓶模具设备制造商广东星联精密机械公司目前正值订单旺季，公司总经理姜晓平表示，受人员流动限制，产品的售前、售后服务影响很大。公司购买了安装验证设备，在出厂前做好检测，在线上指导客户自行安装，减少疫情对产品服务的影响。

近几年珠三角企业加快自动化、智能化建设，早布局早行动的企业在此次疫情中获得了更大的腾挪空间。群创光电公司佛山厂区人力资源负责人欧阳筱敏说，厂里7000多名员工都是分批返工，而几年前工厂有1.3万名员工，如果保持以前的规模，企业的风险就更大了。

三是外资企业、优质企业复工率高。记者观察，一些外向度高的企业，由于日常管控到位，在此次疫情中复工率也更高。由于本身的劳保条件要求比较高，更容易对接现有防控措施，加之全球动员能力强，口罩等防控物资也更易获得。截至2月23日，东莞市有5791家外资企业复工，大中型外资企业复工率达到60%。其中，外资企业进出口300强开工率达91%。

位于高埗镇的日资企业日本电产（东莞）有限公司生产低能耗、低噪音、小体积马达，订单到今年6月份都是饱和的，由于生产压力大，企业在春节期间有30%的员工加班，疫情发生后，企业通过自建小程序App对员工的交通、在家健康等进行排查，对不能回来的发告知书和慰问信让员工安心待岗，承诺工资和岗位。截至2月12日公司返岗人员已达65%。

法雷奥公司是法资企业，在佛山分公司有808名员工，2月13日该厂有80%的人员复工，产线也开到了八成。东莞新盟食品公司总经理潘结俭说，因为有外贸订单，采购商经常对企业进行环保、劳保等的督查，口罩、消毒水等物资都要求有一个月的库存，这使企业对接防控措施更容易。

企业承压重

产业链复苏“梗阻”待破解

记者调研看到，伴随中央和地方复工复产政策加快推进，珠三角企业正在加速恢复生产，但由于制造业主体众多，特别是民营中小企业面临更大的经营压力，产业链复苏尚面临几大问题。

——延迟复工生产效能受限，供应链存“掉链子”现象。

东莞市商务局调研员雷慧明介绍，受疫情影响，企业复工时间普遍延迟，短期来说对部分企业出口订单造成了一定的压力，从目前监测情况看，订单下降约10%-15%。

东莞正扬电子有限公司财务长李远飞说，企业原本计划1月30日开工，但因为疫情企业开工时间两次延后，而企业每延期一天就会失去500万元的产值。

由于大量的中小企业复工难，人员流动受限制，产销脱节使得许多企业物料供应不及时、零配件跟不上、后期包装运输等都存在困难。“擎天柱”企业虽尚能维持运转，但产业链中“掉链子”现象仍然存在，使企业正常生产十分受制。

——多项成本上升，中小企业压力大。

没有订单着急，有订单更着急。潘结俭形容此时是“开心的痛苦”，一是有工没人做，二是做好了运不出去。物流不畅第一表现在通关上，往常上午10点装车下午2点就能送到香港客户手上，现在要3天时间才能到。其次快递费用明显提升。除了运输费涨一成之外，各地交通管制政策不同。例如发东部某市的货，现在要求只能用当地的司机、当地车牌汽车，不允许拼车只能整车发货，这些都大大增加了成本。

人工成本的上升也让企业心里没有底。日本电产（东莞）有限公司年前公布的招聘计划里将新招员工的底薪提到2200元，但从开工的形势来，管理部负责人田碧荣说：“现在提高到2350元可能也招不来人，大家都缺工，抢人势必会造成工价畸高。”

——订单普遍延误 存在订单转移风险。

由于延迟开工和产能不足，企业普通反映订单交付延误。李远飞说，企业订单是很充足的，现在就是受制于员工返程受阻，产能上不来。目前是通过与客户协商来调整订单交付的时间和节奏，如3月份产能还不能恢复，就有可能出现客户转移订单的问题。潘结俭说，“企业不怕亏一两个月钱，是怕丢了订单，丢了市场。”

——消费需求减少，产业链传导影响制造业。

受疫情影响，春节期间终端消费需求大幅减少，一些企业也担心，当前尽管疫情形势正趋于缓和，但疫情对人们的心理影响仍将持续，终端消费需求减少，会逐步沿着产业链向上传导，导致订单减少、存货积压、减产停产等一系列问题。广州社情民意研究中心开展的“疫情对本地民营企业影响”专项调查中，表示会“缩减业务”和“暂时停产停业”的受访企业分别有21%和20%。