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制造业税率降至13%,哪些行业受益?

2019-03-07 22:40 来源:澎湃新闻、证券时报

导读:今年将制造业等行业现行16%的增值税税率降至13%,将交通运输业、建筑业等行业从现行的10%的税率降至9%,确保主要行业税负明显降低;保持6%一档的税率不变。受益于增值税减税利好较大的行业主要包括:机械设备、化工、汽车、有色金属、家用电器、建筑材料、计算机设备、煤炭开采。

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一减再减!更大规模的减税红利即将到来,2019年,制造业大规模减税将是中国积极财政政策的重中之重。国务院总理李克强3月5日在作政府工作报告时说,2019年中国要实施更大规模的减税,重点降低制造业和小微企业税收负担,全年预计减轻企业税收和社保缴费负担近2万亿元。其中的重头戏是增值税改革。具体来说,要将制造业等行业现行16%的增值税税率降至13%,将交通运输业、建筑业等行业现行10%的增值税税率降至9%。

自2017年7月取消了13%一档税率并将17%和11%分别下调1%后,中国增值税税率有16%、10%和6%三档。此次调整后,中国增值税税率变为13%、9%与6%三档。

税收关系着国家的“钱袋子”,更关系着每个纳税人的“钱包”。每一项税制改革都牵动着人们的神经。在刚刚公布的2019年的《政府工作报告》中,“实施更大规模的减税”放在了重要突出的位置。

报告强调,这次减税,着眼“放水养鱼”、增强发展后劲并考虑财政可持续,是减轻企业负担、激发市场活力的重大举措,是完善税制、优化收入分配格局的重要改革,是宏观政策支持稳增长、保就业、调结构的重大抉择。

具体措施包括:

1、普惠性减税与结构性减税并举,重点降低制造业和小微企业税收负担。

2、深化增值税改革,将制造业等行业现行16%的税率降至13%,将交通运输业、建筑业等行业现行10%的税率降至9%,确保主要行业税负明显降低;

3、保持6%一档的税率不变,但通过采取对生产、生活性服务业增加税收抵扣等配套措施,确保所有行业税负只减不增,继续向推进税率三档并两档、税制简化方向迈进。

4、抓好年初出台的小微企业普惠性减税政策落实。

对于制造业增值税将要降低,此前一直呼吁不断,但3个百分点的降幅远超此前行业预期。

对此,上海财经大学公共经济与管理学院教授范子英对记者表示,近年来市场对制造业税负较高问题反映较为强烈,此次增值税率直接降低3个百分点对制造业税负下降影响将会非常非常明显,并将会带来一系列关联税负的下降,预计减税规模将达几千亿。

天风证券宏观团队负责人宋雪涛预测,增值税16%税档下调3%理论上最多可以减税6684亿元,受益于增值税减税利好较大的行业主要包括:机械设备、化工、汽车、有色金属、家用电器、建筑材料、计算机设备、煤炭开采。

中金固收团队认为,减税首先最直接的影响是降低物价。比如如果不含税价是100,那么按照之前16%的增值税,含税价是116,增值税从16%降至13%的话,降税后的含税价是113,相比于之前的116降价2.6%。

中金公司分析师王汉锋则作出预测,增值税16%档位下降3%或将影响A股上市公司10%的净利润。降税对目前中上游偏制造业行业影响更大,大众消费相关的板块,如食品饮料、医疗保健、家电、零售、餐饮旅游等一方面直接受益于减税降费对行业的直接贡献,另一方面也将受益于企业盈利改善、居民可支配收入提升带来的综合影响。

兴业证券策略团队预测,增值税16%档位下降至13%后,采掘、化工、机械等行业业绩厚增程度较高,将达16%至10%。

范子英对记者提醒道,在大幅降低制造业增值税的同时,应做好两方面的政策预案:一是制造业增值税降低后,服务业进项抵扣将会减少,或面临最终税负上升的风险,要做好预案保证所有行业税负只减不增;二是由于增值税收入中央政府与地方政府共享各50%,大规模减税将给地方政府带来较大财政压力,如果再叠加经济下行压力,部分地方政府财政收入减少将非常明显,中央政府要做好财政补助。

上述两点李克强总理在政府工作报告中均有所提及,他强调,要通过采取对生产、生活性服务业增加税收抵扣等配套措施,确保所有行业税负只减不增。还强调,面对财政压力,各级政府要过紧日子,想方设法筹集资金。增加特定国有金融机构和央企上缴利润,一般性支出压减5%以上、“三公”经费再压减3%左右,长期沉淀资金一律收回。

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