大力提升企业自主创新能力

    企业的创新能力是多方面的，不仅包括技术创新，还包括管理创新和体制创新，特别是思想观念创新。我们必须统筹兼顾、多策并举，真正营造一个有利于企业提升自主创新能力的良好环境。

　　企业的创新能力，很大程度上决定我国经济的发展前景。提高企业的自主创新能力，不断强化企业在自主创新中的主体地位，不仅是企业实现发展方式转型、增强发展后劲、提高核心竞争力的重要举措，更是建设创新型国家的必经之路。

　　国际金融危机爆发以来，经济规模扩张与资源环境之间的矛盾日益突出，投入约束对企业发展的制约作用越来越明显，企业低成本发展的空间更是越来越小。在这种情况下，一旦遇上资金紧缺、生产成本上升等外部环境的恶化，很多依靠低成本生存的企业就会面临生存难题。目前，一些中小企业出现的生产经营困难、出口不景气等现象，从根子上说，就是这些企业创新力、竞争力不强。因此，破解企业生产经营困局的根本之道，就在于大力提升企业自主创新能力。进一步看，企业是建设创新型国家的主体力量，企业强则国家强。国际经验显示，当一国工业化发展到一定阶段、经济总量达到一定规模、资源供给约束增大时，企业要发展，国家要发展，就必须形成以创新为主要动力的新优势。当前，我国要想成为制造业强国，就必须加强企业创新能力，如果能在“中国制造”前面真正加上“中国设计”、“中国创造”，我国的经济和产业格局就会发生根本性变化。

　　这些年来，我们高度重视企业自主创新能力的建设，无论是政府层面，还是企业自身，都在积极探索促进企业自主创新的正确路径。从政府层面看，在建设创新型国家过程中，我们已经充分认识到了企业作为创新主体的重要性，也赋予了企业在推进全社会科技进步、技术发展过程中的重大战略使命。党的十七大明确提出了“建设创新型国家”的宏伟目标，并指出，要加快建立以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系，引导和支持创新要素向企业集聚，促进科技成果向现实生产力转化。“十二五”规划纲要也明确提出，要重点引导和支持创新要素向企业集聚，加快建立以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系。温家宝总理在近日召开的全国科技创新大会更是着重强调，深化科技体制改革的中心任务，是解决科技与经济结合问题，推动企业成为技术创新主体，增强企业创新能力。从企业实践看，一些领先企业诸如华为、中兴等近年来强化自主研发，努力掌握核心技术，培育自主品牌，闯出了一条创新驱动发展的成功之路。此外，企业科研创新能力进一步增强，研发活动更加理性，创新活动更加高效，专利数量和质量得到大幅提升。2011年，在国家知识产权局公布的国内职务发明专利授权中，企业授权58364件，所占比重为61.4％。

　　在看到成绩的同时，我们也必须清醒地认识到，与建设创新型国家的要求相比，我国企业自主创新能力还不强，技术效率和管理效率指标还不高，管理滞后的现象日益出现。当前，我们正站在建设创新型国家的新起点上，必须把推进经济结构调整和自主创新作为转变发展方式的主攻方向，把科技进步和自主创新作为经济社会发展的首要推动力量，着力提升企业自主创新能力，为建设创新型国家打下良好基础。

　　具体而言，企业的创新能力是多方面的，不仅包括技术创新，还包括管理创新和体制创新，特别是思想观念创新，这需要我们统筹兼顾、多策并举，真正营造一个有利于企业提升自主创新能力的良好环境。

　　一是强化创新意识，树立创新理念。没有创新的意识和理念，就不会有创新的行动。对实力有限的中小企业来说，树立创新理念尤为重要。如果中小企业没有创新的愿望，缺乏创新理念，就难以在市场中生存发展，更不可能在市场竞争中后来居上。当前和今后一个时期，必须进一步解放思想、深化改革，破除一切束缚创新的思想观念桎梏，通过理论创新不断推进制度创新、文化创新，为科技创新提供科学的理论指导、有力的制度保障和良好的文化氛围。特别是要大力提倡敢为人先、敢冒风险的精神，大力倡导敢于创新、勇于竞争和宽容失败的精神，努力营造鼓励科技人员创新、支持科技人员实现创新的有利条件。

　　二是支持企业建设高水平研发中心，加快完善以企业为主体的技术创新体系。企业直接参与市场竞争，对新技术、新产品最敏感。产学研结合，要坚持“产”为主导，即企业为主导。要重点引导和支持创新要素向企业集聚，加大政府科技资源对企业的支持力度，加快建立以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系，使企业真正成为研究开发投入、技术创新活动、创新成果应用的主体。此外，真正的企业研发中心，是企业创新能力的源泉、企业竞争力的核心，“十二五”时期，国家重点建设的工程技术研究中心和实验室，要优先在具备条件的行业骨干企业布局，从而强化企业把握自主创新机会的能力。

　　三是加快人才培养，重视产学研结合。培养造就创新型科技人才，是全社会的共同任务。一方面，要注重培养一线创新人才和青年科技人才，并鼓励科技人才到企业就业或自主创业。另一方面，中小企业应千方百计吸纳科技人才，不断壮大企业创新队伍；建立良好激励机制，充分调动科技人才积极性，切实发挥科技人才的创新作用；加强职工素质建设，进行多层次技术培训，广泛开展职工技术合作和技术交流。

　　四是创造公平开放的市场环境，使各类企业公平获得创新资源。当前，应认真落实中央制定的支持中小企业健康发展的各项政策措施，结合中小企业发展状况，通过财税扶持、加强知识产权保护等，努力破解中小企业发展难题，不断为中小企业发展提供支持。

　　（作者单位：北京师范大学）