新型储能制造业全面迈向高质量发展

近日，工业和信息化部在北京召开《新型储能制造业高质量发展行动方案》（以下简称《行动方案》）政策宣贯会。会上，工业和信息化部电子信息司相关负责人介绍了《行动方案》编制情况和有关工作考虑。重点地区工业和信息化主管部门有关负责人，重点企业、协会和研究机构代表参加会议。

与会代表纷纷表示，《行动方案》是我国新型储能产业发展的“指导书”和“路线图”，将强有力地推动我国新型储能产业全面迈向高质量发展的新阶段。

“《行动方案》不仅有助于推动实现绿色低碳发展，还将有效刺激经济增长，是一项一举多得的‘大举措’。”在中国科学院院士南策文看来，《行动方案》不仅关系新型储能产业的高质量发展，还具有很强的产业带动与辐射作用。不仅能直接撬动电化学储能、电池物理储能技术、相关信息技术及产业的发展，还将带动电池材料、电力电子、半导体、智能传感器、系统集成等众多细分领域发展，更可以推动新能源发电、智能电网、新能源汽车、人工智能、数据中心等关联产业的协同并进。

全面迈向高质量发展

新型储能制造业作为电子信息制造业的新兴领域，是推动新能源高效开发利用的重要环节，是构建现代化产业体系的重要组成部分。近年来，我国新型储能制造业快速发展，在产业生态、技术创新和市场规模等方面取得领先优势，建立完备的产业链体系，锂电池、钠离子电池、液流电池、大规模压缩空气等储能技术全球领先。   

在政策层面，2024年，新型储能首次被写入政府工作报告，其重要性和价值定位得到了显著提升；今年的政府工作报告提出，新培育一批国家级先进制造业集群，商业航天、北斗应用、新型储能等新兴产业快速发展。

在规模层面，2024年，我国新型储能累计装机量首次超越了抽水蓄能，成为电力系统中继火电之后的第二大灵活性调节资源。数据显示，截至2024年年底，我国已建成投运新型储能项目累计装机规模达7376万千瓦/1.68亿千瓦时，较“十三五”末实现了20倍增长。

今年2月，工业和信息化部等八部门发布《新型储能制造业高质量发展行动方案》，要求到2027年，我国新型储能制造业全链条国际竞争优势凸显，优势企业梯队进一步壮大，产业创新力和综合竞争力显著提升，实现高端化、智能化、绿色化发展。新型储能制造业规模和下游需求基本匹配，培育生态主导型企业3~5家。

值得一提的是，这是工业和信息化部牵头发布的首个新型储能供给侧政策文件。内容涵盖鼓励技术创新、防止低水平重复建设、拓宽应用领域、加强知识产权保护应用、推动高水平“走出去”等多个方面。

“全球新型储能市场需求持续高涨，各国都在布局争夺这一产业的主导权。去年‘发展新型储能’首次写入政府工作报告，彰显了新型储能这一新兴领域对我国在新时代、新形势下构建绿色低碳的新型能源体系的重要性，《行动方案》的出台恰逢其时。”中国电子信息产业发展研究院党委书记、副院长刘文强指出。

刘文强进一步介绍道，全球能源结构正加速向清洁能源转型，风电、光伏等新能源装机量快速增长，新型储能作为支撑新型能源体系和新型电力系统建设的关键技术，市场需求随之高涨。除中国、美国、欧洲等传统储能市场外，东南亚、中东等新兴市场也在迅速增长，且还具有较大放量空间。我国新型储能企业通过产品输出、技术输出、产能输出等多种方式开始加速筑牢全球产业的主导权。

国家新型储能创新中心董事长姜海龙表示，《行动方案》是我国新型储能产业发展的“指导书”和“路线图”，将强有力地推动我国新型储能产业全面迈向高质量发展的新阶段。以锂离子、钠离子电池为代表的新型储能，有望在“十五五”期间全生命周期度电成本低于抽水蓄能。

创新激发新动能

技术创新是推动新型储能产业快速发展的核心驱动力。记者关注到，《行动方案》鼓励发展多元化新型储能本体技术。提出面向中短时、长时电能存储等多时间尺度、多应用场景需求，加快新型储能本体技术多元化发展；支持颠覆性技术创新；推动超级电容器、铅碳电池、钠电池、液流电池等工程化和应用技术攻关。宁德时代储能电芯 “《行动方案》用了1/3的篇幅来讲新型储能的技术创新，突出创新引领。明确提到强化颠覆性技术创新和关键共性技术创新发展，加快新型储能本体技术多元发展，并以三个专栏形式，全面展示了新型储能相关的众多技术指南，这对创新研发方向，产业健康有序发展有着强有力的引导作用。”南策文分析指出。

南策文同时提醒，未来，这些多元化的技术必将经历优胜劣汰的过程。因此，必须明确新型储能究竟需要什么样的技术和产品。“《行动方案》重点提到高安全、高可靠、高能效、长寿命、经济可行的新型储能产品和技术供给能力持续增加，系统转换效率显著提高，这抓住了新型储能技术发展的关键症结和痛点。高安全、长寿命、高性价比的新型储能技术将迎来更广阔的发展机遇。”南策文说道。

刘文强表示，目前我国新型储能市场以锂电池为主流，多种技术路线竞相发展。其中，锂电池技术最为成熟，市场份额最高；半固态电池已量产试水，成本能够逼近液态锂电池；固态电池呈现硫化物、聚合物、氧化物等多种技术路线并行发展态势；钠电池凭借丰富的钠资源、低廉的成本，以及在倍率性能与低温性能方面的优势，产业规模效应逐步显现；液流电池具备较宽的工作温领，已在高寒区实现规模化应用，有望成为长时储能的发展主力。此外，压缩空气、飞轮等物理储能技术也持续迭代，效率进一步提升，成本不断降低。

“《行动方案》不仅对当前的成熟技术提出要求，也对颠覆性技术创新给予了支持，既考虑到了产业现状，又前瞻地谋划了未来产业发展的潜力与方向。期待更多相关配套政策出台。”北京海博思创科技股份有限公司董事长、CEO张剑辉表示，在技术层面，《行动方案》将安全技术攻关的要求提升到了新型储能全生命周期的维度，这意味着未来不仅要考虑电池安全、系统安全，还要从电站全生命周期的视角考虑安全问题；在市场层面，《行动方案》强调构网型储能的应用，这标志着储能市场迎来了一个重要的转折点，即从传统的跟网型储能技术向先进的构网型储能技术迈进。

AI赋能智能化

此外，业内专家指出，新型储能制造业高速发展不仅要靠技术创新，也要靠智能化转型。《行动方案》提出推动新型储能与新一代信息技术深度融合。

“未来融合新一代信息技术，有望进一步催生出新型储能电池全生命周期管理等服务型制造新模式。”刘文强预测道，如应用人工智能技术，快速筛选高性能电池材料，优化电池的合成制备过程，预测电池寿命。通过应用物联网与云计算等技术，实现新型储能产品的实时监测与诊断故障，降低运维成本等，助力新型储能制造业转型升级。

张剑辉介绍，海博思创已将自身的大数据分析系统与DeepSeek（深度求索）平台相结合，深度挖掘储能系统在运行过程中产生的海量数据，在加深人工智能技术与储能场景深度融合的同时，进一步提升储能系统的寿命、效率和可靠性。

下一步，我国应如何发展新型储能产业？

南策文在宣贯会上提出三点建议。一方面，政府部门要强化政策连贯性，坚定落实《行动方案》各项举措，保证企业持续投入。另一方面，企业要摒弃低价，必须转向技术加服务的价值竞争。此外，要加强行业的标准的制定，避免低端无序发展，我国新型储能产业不仅具备规模优势，更成为标准制定的“引领者”。

记者了解到，工业和信息化部已修订实施《锂离子电池行业规范条件(2024年本)》，针对新型储能制造业发展情况，提高技术指标、安全质量等要求，强化以锂电池为代表的新型储能行业规范管理，加强新型储能产品质量监督。在标准方面，发布实施《电能存储系统用锂蓄电池和电池组 安全要求》强制性国家标准，加快有关安全可靠测试评价标准制修订，深入开展储能型锂电池质量监督检查，坚守安全底线。