第十八届中国工业论坛今日召开

中国工业论坛·主论坛12月16日正式启幕。本届论坛以“融合创新  工业当强”为主题，特邀院士专家、国家部委相关领导、一线企业高管及行业领军者，紧扣两化融合深化趋势，聚焦人工智能、航空航天等技术与产业深度赋能，锚定新质生产力培育目标，搭建政产学研用协同对话平台。此次论坛既是思想碰撞的行业盛宴，更是凝聚共识、链接资源的合作桥梁，助力中国工业向高端化、智能化、绿色化跃升，赋能制造强国建设新篇章。

DeepSeek横空出世，宇树机器人惊艳亮相，CR450动车组样车联调联试……2025年，我国工业领域取得了一批在世界上“数得着”“叫得响”的创新成果。

在这背后，正是40多年来，中国工业连续跨越了多个发展阶段，创造了中国经济崛起的奇迹。在“十四五”时期，我国新型工业化发展取得历史性成就，正从制造大国向制造强国、从中国制造向中国创造稳步迈进。

党的二十届四中全会提出，建设现代化产业体系，巩固壮大实体经济根基。加快高水平科技自立自强，引领发展新质生产力。2025年12月10日至11日，中央经济工作会议在北京举行。会议指出，过去5年，我国有效应对各种冲击挑战，推动党和国家事业取得新的重大成就，“十四五”规划即将圆满收官，第二个百年奋斗目标新征程实现良好开局。

会议指出，明年经济工作在政策取向上，要坚持稳中求进、提质增效，发挥存量政策和增量政策集成效应，加大逆周期和跨周期调节力度，提升宏观经济治理效能。会议确定，明年经济工作抓好“坚持内需主导，建设强大国内市场”“坚持创新驱动，加紧培育壮大新动能”等八项重点任务。

为认真贯彻落实党的二十届四中全会精神，深入推进新型工业化，加快发展新质生产力，2025年12月14日-16日，第十八届中国工业论坛将在京举行。本届论坛以“融合创新工业当强”为主题，以智能化、绿色化、融合化为方向，广泛汇聚工业、科技界翘楚，凝聚智慧，形成合力，打造政产学研用对话平台，为中国工业高质量发展助力，与中国工业界一道共同唱响时代高歌！

向新向好

工业经济结构优化

2025年，我国人工智能、量子通信、低空经济、新能源等多个领域取得了一批在世界上“数得着”“叫得响”的创新成果。11月14日，在国务院新闻办公室新闻发布会上，国家统计局新闻发言人、总经济师、国民经济综合统计司司长付凌晖表示，2025年以来，尽管国际环境复杂严峻，国内市场竞争压力上升，但更加积极有为的宏观政策有力实施，支持实体经济发展力度加大，我国工业生产顶压前行，总体规模持续扩大，结构优化向新向好。同时，工业生产总体平稳，装备制造业支撑有力，数字化智能化转型步伐稳健，绿色化发展势头良好。

广开首席产业研究院院长连平向中国工业报表示，10月宏观经济运行延续了今年以来的向好态势，工业增加值保持较快增长。

中国民生银行首席经济学家兼研究院院长温彬向中国工业报表示，10月工业企业利润增速有所放缓，这主要受基数抬升、生产放缓、利润率回落等因素拖累，但全国规模以上工业企业利润总额自8月以来累计增速已连续三个月保持正向改善，表明企业效益有所改善。

国家统计局数据显示，2020年3季度，我国第二产业GDP初步核算数据为274267亿元。2025年3季度，我国第二产业GDP初步核算数据为364020亿元，较2020年增长了近三分之一。

“改革开放以来，中国工业连续跨越了多个发展阶段，创造了中国经济崛起的奇迹。”吉林大学校委会副主任、东北振兴发展研究院院长、吉林大学原党委常委兼常务副校长邴正向中国工业报表示，中国2024年工业增加值达68369亿美元，排名世界第一。自2010年超过美国成为全球第一工业大国后，中国的工业增加值持续增长，2024年工业增加值占全球比重23.65%。目前，在世界500种工业产品中，中国有220种产品产量排世界第一，成为名副其实的全球制造业大国。

北京理工大学管理学院公共管理系主任、工信部“十五五”规划专家委员尹西明向中国工业报表示，“十四五”时期，我国新型工业化发展取得历史性成就，产业政策不断健全完善，创新动能更加强劲，创新主体活力和能力双提升，产业科技创新体系持续健全提升，推动我国从制造大国向制造强国、品牌从“中国制造”向“中国创造”稳步迈进。

尹西明表示，尤为突出的是，在传统产业加快“焕新”的基础上，新兴产业提速领跑和未来产业多点迸发，以先进制造业为骨干的现代化产业体系正在加速完善，新能源汽车、光伏、锂电池、船舶与海洋工程装备等一批具有国际竞争力的优势产业培育壮大，成为新质生产力发展新引擎。这些成就印证了我国新型工业化扎实推进，产业链供应链韧性和安全水平显著提升，为“十五五”时期高质量发展奠定了坚实基础。

谋篇布局

探寻“十五五”时期工业高质量发展

2025年是“十四五”规划收官之年，也是“十五五”规划谋篇布局的关键之年。

9月6日，工业和信息化部党组书记、部长李乐成在辽宁省沈阳市主持召开“十五五”规划部分省区市座谈会时指出，“十五五”规划是基本实现新型工业化夯实基础、全面发力的关键规划，是抢抓战略机遇、实现产业突围的关键规划，要准确把握推进新型工业化的历史方位和阶段性要求，抓住新一轮科技革命和产业变革带来的战略机遇，发挥超大规模市场和新型举国体制优势，以高质量发展的确定性应对各种不确定性，为基本实现新型工业化打好基础。

9月17日，作为工业和信息化领域的权威主流媒体，为推进“十五五”时期新型工业化规划研究工作，在《中国工业报》迎来创刊45周年之际，中国工业报社举办锚定向“新”•“智”造未来——问道“十五五”中国制造业高质量发展研讨会，共同为“十五五”时期中国制造业的高质量发展把脉问诊、建言献策。

工业和信息化部原部长、中国工业经济联合会会长李毅中出席会议并作主旨发言时表示，“十五五”时期是基本实现新型工业化夯实基础、全面发力的关键时期，要总结经验、剖析问题，落实战略举措，加快建设制造强国。

中国人民大学国家金融研究院院长、国家一级教授吴晓求表示，金融作为现代经济的核心，必须深化改革以服务实体经济。

中国工业报社党委书记、社长徐金宝表示，现代制造业作为新质生产力和新型工业化的重要抓手，是“十五五”时期经济建设的主战场。当前，设计好“十五五”时期现代制造业发展的主要思路，找准现代制造业发展的重点领域，对于壮大完善现代制造业、加快推进中国式现代化建设意义十分重大。

尹西明表示，“十五五”时期，工业发展的核心原则是“坚持高质量发展”“统筹发展和安全”“坚持全面深化改革”。

他表示，推进新型工业化和现代化产业体系建设，需要把握几个关键要点：一是夯实新型工业化基础，保持制造业合理比重，优化提升传统产业；二是全面发力，培育壮大新兴产业与未来产业，前瞻布局量子科技、具身智能、第六代移动通信等新赛道；三是推动产业体系智能化、绿色化、融合化转型，加快建设以先进制造业为骨干的现代化产业体系；四是综合整治“内卷式”竞争，强化行业自律与依法治理，加快中国制造业从规模扩张向价值创造升维，实现绿色高质，推动中国工业从“重点突破”迈向“全面领先”，着力提升全要素生产率和产业链安全韧性水平。

融合创新

巩固壮大实体经济根基

党的二十届四中全会提出，建设现代化产业体系，巩固壮大实体经济根基。坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，坚持智能化、绿色化、融合化方向，加快建设制造强国、质量强国、航天强国、交通强国、网络强国，保持制造业合理比重，构建以先进制造业为骨干的现代化产业体系。加快高水平科技自立自强，引领发展新质生产力。

温彬表示，党的二十届四中全会提出“巩固壮大实体经济根基”，明确传统产业转型、培育壮大新兴产业和未来产业、优质发展服务业的系统路径，并通过系统化部署创新体系建设，从基础研究到产业化全链条协同发力，推动创新能力整体跃升。

尹西明表示，振兴实体经济必须立足实体经济这个根基，做大做强先进制造业，积极推进新型工业化，改造提升传统产业，培育壮大新兴产业，超前布局建设未来产业，加快构建以先进制造业为支撑的现代化产业体系。

“培育发展新质生产力，关键在于科技创新与产业创新深度融合。新质生产力不仅包括新兴产业，也包括传统产业改造升级，要注重‘先立后破’，让传统产业焕发新的生机活力。要强化企业创新主体地位，构建上下游紧密合作的创新联合体，促进产学研用融通创新，加快科技成果向现实生产力转化，推动实体经济高质量发展。”尹西明说。

12月7日，李乐成主持召开务虚会，深入学习贯彻党的二十届四中全会精神，研究谋划“十五五”时期及开局之年工作思路和举措。李乐成指出，党的二十大、二十届四中全会都明确提出，到2035年基本实现新型工业化。“十五五”时期作为承前启后的五年，要做到夯实基础、全面发力。

“‘十五五’时期，我国工业发展既有重大机遇，也面临一定挑战。”尹西明表示，机遇方面，新一轮科技革命加速演进，我国在人工智能、新能源、低空经济等领域具备先发优势，超大规模市场、完整产业体系、丰富应用场景和人才红利持续释放。但挑战同样严峻，外部环境更趋复杂，国内则面临有效需求不足、新旧动能转换压力大、部分产业链“卡脖子”等问题仍旧突出。

在尹西明看来，应对挑战，把握机遇，需要增强底线思维、极限思维和引领思维，在芯片、工业母机、基础软件等关键领域加快自主可控，并在新兴产业和未来产业加快打造产业先导能力，实现超越追赶和引领型发展。

行稳致远

强壮工业筋骨

中泰证券研究所政策团队首席分析师杨畅对中国工业报表示，中央经济工作会议指出要坚持稳中求进工作总基调，充分表明确保经济平稳运行是当前经济政策着力的重点。尤其需要将国内经济与国际经贸进行整体考虑，一旦外部压力加大，会相机进行内部政策的对冲，确保经济增长平稳有序。会议延续了前期中共中央政治局会议“加大逆周期和跨周期调节力度”的相关表述，表明在继续实施更加积极的财政政策和适度宽松的货币政策的基础上，还存在相机抉择的可能性。一旦经济增长出现明显波动，通过增量政策实现逆周期和跨周期的调节，确保经济平稳运行。

会议提出，“坚持创新驱动，加紧培育壮大新动能”。连平表示，为更好发挥科技创新引领作用，推动新质生产力发展，本次中央经济工作会议将创新驱动作为明年的重点工作，充分体现了中央对于加快科技创新和建设现代化产业体系的紧迫感和决心。

李乐成在12月7日务虚会上强调，2026年是“十五五”规划开局之年，要在“强筋壮骨”、价值创造上狠下功夫，以优争先、以质取胜，全力促进工业经济平稳增长。要以综合整治“内卷式”竞争为重点，要更加注重统筹发展和安全。

连平表示，2025年底与2026年初我国经济所面临的外部复杂性和严峻性仍然不低，国内需求偏弱，宏观政策进一步加强逆周期调节至关重要。

尹西明表示，站在2026年这一“十五五”开局之年，工业制造业应聚焦“强筋壮骨”与“价值创造”双轮驱动。

一方面，要以新技术新产品新场景大规模示范应用为抓手，推动科技创新与产业创新深度融合，激发各类经营主体活力，全面强化企业科技创新主体地位和产业创新主导作用，支持企业牵头组建创新联合体，推动原创性、颠覆性技术突破，健全建强产业科技创新体系；另一方面，要深化结构性改革，以整治“内卷式”竞争为抓手，推动制造业量质齐升，打造新兴支柱产业。同时，加快人工智能同制造业深度融合应用，赋能传统产业数智化绿色化改造，推动“制造大国”向“智造强国”跃迁，壮大专精特新企业和“独角兽”企业群体，培育制造业科技领军企业和科技先锋企业。