推进科技成果产业化 调整科技评价“指挥棒”

    近年来，在自主创新战略的指引下，我国的科技创新能力不断提高，创新成果不断涌现，科技创新在经济、社会发展中的重要支撑作用也越来越显现。但是，科技成果转化率低及产业化水平不高的问题仍比较突出，而现行的科技评价体系是造成这一问题的主要原因之一。调整科技评价“指挥棒”，推动科研更多与社会需求相结合，促进科技成果产业化，显得愈发迫切！

　　要改革高校和科研院所“论文导向”式的考核评价机制。现在，论文数量几乎是衡量研究者学术水平以及确定福利待遇的唯一标准，这不但使研究者忽视科研成果和技术成果的推广，导致科研立项与市场需求严重脱节，也是浮躁甚至造假等学术不端行为泛滥的直接诱因。改变这种考核机制势在必行，特别是在应用科技研究中需增加成果转化的要求，建立健全激励和成果转化利益分配机制，树立有利于科技成果转化的新导向。

　　要建立激励企业技术创新的机制。企业是市场竞争的主体，也是技术创新和应用的主体。然而，我国约九成企业集团仍将模仿作为企业研发基本战略，国有企业创新动力不足，其中一个重要原因就是评价指标不利于企业创新积极性的发挥。在现行的国有企业考核体系中，资产的保值增值以及当年利润的实现是最主要的考核指标，而没有包括技术成果以及技术成果带来的无形资产增值。因此，要加大力度激励国有企业自主创新，把企业获得的技术能力列入企业绩效，鼓励企业注重技术创新和成果转化。

　　要增加政府财政对创新成果转化的奖励和扶持力度。一项科研新成果在技术上领先并不代表成功，只有得到市场认同才是真正成功。这一转化过程迫切需要扶持，而加大政府采购力度是最有效的，这也是世界各国的通行做法。现在，我国也制定并出台了这方面的政策，但由于缺乏相应的标准以及执行力，并没有很好地落实，急需进一步完善相关的法律法规和激励措施，并切实严格执行。

　　科技评价体系是科技管理体制的重要组成部分，科学有效的科技评价体系对于更好地激发科研人员的科技创新潜力、营造科技创新环境、推进国家创新体系的建立具有重要的意义。可喜的是，目前国内一些地方和部门已经在建立多元化的科技评价体系方面进行了一些有益的探索和尝试，这必将有效地推动科技成果产业化进程，为加快建设创新型国家提供制度保障。

　　培育对接市场的“中间层”

　　——推进科技成果产业化之二

　　  科技成果转化为商品的过程，是成果得到市场认同的过程，是科技与金融资本结合的过程。目前在我国，由于科研院所无钱投入、企业承担风险能力不强、政府支持力度有限等诸多原因，科技成果转化仍面临着资金不足的严重问题。这是造成大量科技成果止步于纸面、转化率低的核心原因之一。要让科技成果顺利地走进市场，必须着力培育科技成果对接市场的“中间层”，引导更多的资金和项目投入到科技成果产业化进程中。

　　尽快建立健全科技金融体系是培育“中间层”的关键。从当前科技成果转化的实际困难看，科技创新项目早期的资金需求尤其需要关注。目前，通过设立创业板、创新基金等方式，我国在科技金融体系建设方面迈出了坚实的步伐，但与有效支持创新型企业发展的目标尚有差距。尤其是许多投资者追求低风险和短期回报，使得风险投资公司不愿承担风险，多倾向于投资成熟期的项目，早期的技术创新项目鲜有人问津。改变这种局面，必须进一步健全科技金融体系，尤其是政府基金要更加重视科技创新项目早期的资金需求，通过政府基金带动社会资金支持初创型科技企业，激励风险投资公司对早期技术创新企业的投资。

　　构建科技成果与市场对接平台是培育“中间层”的主体。科技成果找不到买家，需求方又找不到技术；项目缺少资金支持、资金又找不到项目……这些状况常常出现在科技成果转化的实际过程中。这种对接中的“错位”，很大原因在于双方的信息共享不够、相互了解不足。建立科技成果转化的公共服务平台，能有效促进科技与市场之间的信息共享，使整个平台成为科技成果转化的“信息员”“承包商”“融资者”和“技术管家”。

　　形成既懂科技又懂市场的人才队伍是培育“中间层”的保证。无论科技金融体系，还是服务平台，“中间层”最终发挥作用的主体是人。而要沟通和匹配双方的需求、促进科技与经济的结合，前提是对双方全面深入的了解，是对科技发展和市场规律的把握。因此要最大程度发挥“中间层”的主观能动性，提高服务水平和转化效率，形成一支既懂科技又懂市场的专业人才队伍是根本保证。

　　如果把科技成果转化的过程比喻为给待字闺中的姑娘寻找婆家，那么服务平台等对接市场的“中间层”便是这个过程中不可缺少的“红娘”。只有依靠“中间层”的“牵线搭桥”，才能大大促进科技成果走进市场的效率。要改善我国科研成果转化率低的问题，就必须充分发挥和提升“中间层”作用，努力架起科研机构与市场之间的桥梁。

　　发挥信息传播的助推力

　　——推进科技成果产业化之三

    信息传播和舆论引导是科技成果转化不可或缺的助推力。科研人员要有舆论意识，并在国际上争夺科技话语权。

    科技日报评论员

    科技成果转化的重要条件是成果信息的公开化。在最早的时间让最广泛的受众了解成果信息，会有效地提高科技成果转化效率。在国外，一项科技成果产生，立即就会见诸报端，产生广泛社会反响，吸引更多的风头介入。而在国内，许多实验室产生的成果，论文写完也就结束了。这种现状阻碍了科技成果转化。经验表明，信息传播和舆论引导，是科技成果转化不可或缺的助推力。

　　新闻媒体要善于关注新科技成果。作为传递信息的主要渠道，媒体在发现新成果、传播新科技上担负着不可替代的职责。要培养对新成果的敏感性，在成果问世后即对其价值有初步判断，并以此为依据发布。这样可以让市场提早进入成果转化环节。近些年来，我国加大了对本土创新成果和典型的舆论报道力度，一些企业知名度、美誉度迅速提高，获得了前所未有的关注与支持，随着政策、资金和人才的优势扩张，科技成果很快辐射出巨大效力。

　　科研人员要有舆论意识。科研人员不仅是成果创造活动的主体，也应在成果转化中有所作为。要让自己的成果最大限度地为市场和社会接受，就要具有较强的舆论意识，即在成果研发出来后及时在媒体发布。事实上，科研人员对成果价值的把握是科技成果转化的重要依据，加之积极有效地推介，才能实现科技成果迅速走出实验室。信息的广泛传播可以帮助科研人员从“围着官员转”变为“盯着市场看”，更利于市场与科技成果的对接。遗憾的是，科研人员的舆论意识普遍较弱，长此以往，多年的心血付之东流。

　　要在国际上争夺科技“话语权”。科技成果转化不仅需要得到国内市场的认可，也要着眼于国际市场。在国际科技竞争中，成果的“首发”和“公开”极为重要。否则，忽视了在国际上“出牌”，无论多么尖端的技术，也不可能得到国际市场和资本的认可，难以获得转化资源，甚至被国外技术“绞杀”。国内一企业有项打破国外垄断的技术，尽管已经独立完成，就因为没有及时发布，在国际竞争中面临着被打压的境遇。深刻的教训告诫我们，抢占科技制高点，不可忘却争夺国际“话语权”！