“十五五”上海将全面实施“人工智能+”行动，推动10万台人形机器人进工厂

5月18日上午，上海市政府新闻办举行“开局起步‘十五五’”上海专场新闻发布会，上海市委副书记、市长龚正介绍上海贯彻落实“十五五”规划，深化“五个中心”建设，扩大高水平对外开放等有关情况，市政府副秘书长、市发展改革委主任刘健，市经济信息化委主任汤文侃，市商务委主任申卫华共同出席新闻发布会，并回答记者提问。

上海“十五五”规划提到大力发展新质生产力，其中包括人工智能。新的一年，上海有哪些具体措施推动AI技术落地，赋能城市实体经济发展？

汤文侃在回答提问时表示，面向“十五五”，上海将全面实施“人工智能+”行动，以人工智能引领产业范式变革，力争在打造智能经济新形态上走在全国前列。主要有5方面措施。

首先，推动制造业智能化转型。聚焦集成电路、高端装备、汽车等重点产业，以10家样板企业为牵引，一体化布局具身智能、工业智能体、工业语料和智算云平台，培育智能原生工厂。力争到“十五五”末，推动10万台人形机器人进工厂，规上工业企业智能体应用普及率超过80%。

其次，支持AI赋能生产性服务业。聚焦法律、会计等流程规范、知识密集的专业服务业，布局建设AI公共服务平台和技能库，依托园区搭建中试验证场景，培育爆款应用和专业服务商。尤其是抓住AI Coding发展新机遇，瞄准AI原生工业软件和AI重构传统软件方向，做强一批行业龙头的软件企业。

第三，推动AI4S变革科研范式。面向产业真实需求，深入实施“百团百项”工程，做优AI4S开放社区，目前已汇聚2000余项科学模型、科研智能体和工具链；上海支持开发者面向新材料、生物医药等领域，打造一系列干湿闭环实验室，全力孵化百个明星项目。如：华东理工大学推出新材料研发平台，研发效率提升上百倍，目前有94款新材料正在合成验证，有2款已在航空航天、电子封装领域应用。

第四，加快AI全栈技术创新。当前，上海智算规模已超16万P，占全国约8%，多款国产AI大算力芯片实现突破。同时，做优全国首个语料服务平台，支撑全市开源基模、商业基模和垂类模型联动发展，目前已有158款通过备案。面向“十五五”，上海将强化高性能智算芯片、高质量语料、高效能智算集群协同发展，更好助力模型迭代升级、具身智能规模应用。

最后，强化政策和要素供给。针对超级个体（OPC）等新业态发展，每年拿出10亿元算力券、语料券、模型券，企业可先用后付、免申即享。针对多层次人才培育，成立创智学院，不到2年已招收800余名AI领域博士；并开展前沿部署工程师（FDE）培训，打通AI落地的最后一公里。针对企业融资需求，充分发挥225亿市级AI先导基金撬动作用，与600亿国家AI基金等协同赋能。针对企业成长所需，在模速空间、模力社区、张江和北杨AI创新小镇，打造上下楼就是上下游的创新生态，已集聚超千家企业。

还有记者提问：上海“十五五”规划明确，构建“2+3+6+6”现代化产业体系。上海的优势在哪里？接下去的五年，将从哪几个方面发力，引领产业高质量发展？

汤文侃介绍，上海构建“2+3+6+6”现代化产业体系有4个方面优势。首先是工业底蕴深厚，全球GDP前5城市中，仅有上海制造业占比保持两位数，拥有31个全部制造业大类。第二个优势是高端产业引领，集成电路产业规模占全国1/4，“IC+AI”深度耦合、创新赋能，大飞机、大邮轮、燃气轮机等一批高端装备布局上海。第三个优势是开放链接全球，上海既是中国企业走出去的桥头堡，也是外商最青睐的投资首选地之一，超1/3海归人才优先选择上海。第四个优势是产业生态良好，“五个中心”协同联动，提供丰富的产业化应用场景，创投基金、高水平人才集聚，瞪羚、独角兽企业数量在全球居于前列。

“十五五”时期，上海将聚焦高质量发展主题，坚持制造强市，代表中国探索超大城市的新型工业化道路。从5个方面发力。

一是推动传统产业结构重塑。“一业一策”加快转型升级。如炼油向化工转、化工向材料转，做强特种精品钢，做优科技时尚的轻工名品。以数智化提质增效，如宝钢国家领航级智能工厂通过AI加持，生产排程效率提升70%。以绿色化节能降碳，如上汽大众国家级绿色工厂，通过光储一体与低碳工艺迭代，能耗强度下降41.5%。

二是强化先导产业战略引领。集成电路全链创新，培育设计龙头企业，推动EDA/IP串珠成链，做强关键装备和材料。生物医药大IP引领，持续开展原创药物研制，加快发展高端医疗器械。人工智能创新融合，智算、语料、模型、应用、AI4S体系化布局。力争在“十五五”时期，三大先导产业都要迈上万亿元台阶，制造业产值实现年均10%的增速。

三是加快壮大新兴支柱产业。推动发展以新型智能终端和具身智能为重点的新一代电子信息，以高技术船舶和商业火箭为代表的高端装备，以自动驾驶和固态电池为引领的智能网联新能源汽车，以及先进材料、新能源及绿色低碳、时尚消费品等六大产业。未来五年实现超万亿元新增量，辐射带动长三角共建船舶海工、能源装备等世界级产业集群。

四是保持未来产业敏捷布局。聚焦制造、信息、能源等6个领域，重点培育低空经济、6G、可控核聚变、脑机接口、天基通感算等未来产业，加快形成新的增长点。

五是构建最优产业生态环境。上海将加大新质要素供给，建成新型储能、人形机器人等50余个专业化中试平台，打造覆盖未来产业、先导产业和产业转型升级等全生命周期的产业基金体系，依托创智学院、创芯学院等培育实战型产业人才。深化推进工业降本，持续降低电、气、热，地、网、数等使用成本，目前上海工业企业百元营收成本比全国低5元。继续完善企业服务，全国中小企业发展环境评估中，上海已连续3年第一。上海将推动惠企政策“免申即享、直达快享”，依托近6000名企业服务专员，构建“3公里服务圈”，通过服务包机制高效解决各类企业诉求。