全球首部！欧盟《人工智能法案》正式生效

欧盟《人工智能法案》8月1日正式生效。该法案是全球首部全面监管人工智能的法规，标志着欧盟在规范人工智能应用方面迈出重要一步。

欧盟内部市场委员蒂埃里·布雷东评价该法案为“一个有效、适度且全球首创的人工智能框架”。

欧盟总部 （图片来源：每经特约记者 周游 摄）

该法案规定，聊天机器人等人工智能系统必须明确告知用户他们在与机器互动，人工智能技术提供商必须确保合成的音频、视频、文本和图像内容能够被检测为人工智能生成的内容。此外，该法案规定，禁止使用被认为对用户基本权利构成明显威胁的人工智能系统。

对有违规行为的企业，欧盟最高将对其处以全球年营业额7%的罚款。

欧盟成员国需在2025年8月2日之前指定各自国家市场监督和法案适用的主管部门。欧盟委员会的人工智能办公室将是该法案在欧盟层面实施的关键机构。

据悉，欧盟《人工智能法案》相关规则将分阶段实施，某些规则将在该法律通过6个月后或12个月后生效，而大部分规则将于2026年8月2日开始生效。

欧盟委员会于2021年4月提出《人工智能法案》提案的谈判授权草案。去年12月，欧洲议会、欧盟成员国和欧盟委员会三方就《人工智能法案》达成协议。

据悉，《人工智能法案》的核心目标是建立一个监管框架，负责任地利用AI的潜力，确保技术造福公共利益，同时保护个人权利。

其中提到，“所有被认为对人们的安全、生计和权利构成明显威胁的AI系统都将被禁止，从政府的社会评分到使用语音辅助鼓励危险行为的玩具。”

AI系统风险级别分类 （图片来源：欧盟网站）

值得注意的是，该法案根据AI系统可能对用户造成的风险程度制定了不同的要求和执行机制。查阅发现，AI系统被划分为4个不同的风险级别：不可接受的风险、高风险、有限风险和低风险。而根据AI系统的功能和影响，该法案禁止了8种AI应用类型。

图片来源：每经制图（资料来源：欧盟网站）

全球顶级律师事务所之一普盈（Pillsbury Winthrop Shaw Pittman LLP）合伙人、AI专家Steven Farmer此前在接受《每日经济新闻》记者采访时称，“我认为欧盟的AI法案很有可能成为世界的模板，这是全球监管AI竞赛的关键时刻。”以欧盟的《通用数据保护条例》为例，他解释道，在AI监管上，欧盟已经确定了全球的前进方向。

年利达律师事务所媒体和技术业务主管Tanguy Van Overstraeten表示，欧盟的《人工智能法案》是“世界上第一个此类法案”。“这可能会影响许多企业，尤其是那些开发人工智能系统的企业，以及那些部署或仅在某些情况下使用人工智能系统的企业。”

企业软件公司Appian高管Charlie Thompson评论称，《人工智能法案》的影响远远超出了欧盟，它适用于在欧盟有任何业务或影响的任何组织，这意味着人工智能法案可能适用于全球大多数科技企业。“当涉及到科技巨头在欧盟市场的业务和他们对欧盟公民数据的使用时，这将给他们带来更多的审查。”

由于监管方面的考虑，Meta已经限制了其人工智能模型在欧洲的可用性，尽管这一举动不一定是由于欧盟《人工智能法案》。

科技巨头Salesforce负责政府事务的执行副总裁Eric Loeb评论称，欧洲“基于风险的监管框架有助于鼓励创新，同时也优先考虑安全开发和部署技术”，并补充说，其他政府在制定自己的政策框架时应该考虑这些规则。

金融科技公司Linedata的全球资产管理主管Jamil Jiva指出，欧盟明白，如果他们希望监管产生影响，就需要对违规公司处以巨额罚款，欧盟正在复制在《通用数据保护条例》上的做法。