国家电网首次向社会资本开放特高压投资

今后，社会资本将能够参与投资国家电网有限公司（下称国家电网）的特高压建设。

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12月25日，国家电网在“贯彻落实庆祝改革开放40周年大会精神加快推动公司开放合作重点工作取得新突破”新闻发布会宣布，将向社会资本首次开放特高压建设投资。

国家电网称，将积极引入保险、大型产业基金以及送受端地方政府所属投资平台等社会资本参股，以合资组建项目公司方式，投资运营新建特高压直流工程。

据中国电力新闻网报道，国家电网财务部主任冯来法表示，首次在特高压这一电网核心业务领域推行混合所有制改革，一是希望放大国有资本功能，促进完善企业治理，增强国有经济活力和影响力；二是希望与社会共享创新发展成果，推动多种所有制经济合作共赢；三是希望多渠道筹集电网建设资金，进一步加强电网建设。

据他介绍，特高压工程具有投资金额大、技术等级高、资源优化配置能力强、运营和收益稳定等特点。

特高压，指电压等级是1000千伏及以上的交流或±800千伏的直流。截至目前，全国在运特高压工程共有“八交十三直”21项工程，跨区跨省输电能力超过1.4亿千瓦。

以特高压为主的电网建设曾一度降速，今年再次被提速。

今年3月，蒙西-晋中特高压交流工程获得国家核准，是国家电网累计获得核准的第12项特高压交流工程，标志着华北区域特高压交流主网架将构建形成；11月，青海-河南±800千伏特高压直流工程正式开工，投资达226亿元，是全国乃至全世界第一条专为清洁能源外送而建设的特高压通道。

9月3日，国家能源局印发《关于加快推进一批输变电重点工程规划建设工作的通知》（下称《通知》）指出，要在今明两年核准开工九项重点输变电工程，合计输电能力达5700万千瓦。

这九大工程中，除云贵互联通道工程和闽粤联网工程外，其余七个均为特高压工程，分别为张北-雄安、南阳-荆门-长沙两大特高压交流项目；青海至河南、陕北至湖北、雅中至江西、白鹤滩至江苏、白鹤滩至浙江五大特高压直流项目。

2017年，中国电网工程建设完成投资5315亿元，同比微降2.2%，为2010年以来首次下降。2018年上半年，中国电网工程投资金额为2036亿元，同比下滑15.1%。

目前，国家电网已累计建成“八交十直”共18项特高压工程，在建“四交二直”特高压工程。国家电网称，其在运在建24项特高压工程线路长度达3.5万公里，累计送电超过1万亿千瓦时。

按照国家电网此前规划，2015年、2017年和2020年，将分别建成“两纵两横”、“三纵三横”和“五纵五横”特高压“三华”同步电网，到2020年建成27回特高压直流工程。

在上述发布会上，国家电网共发布了深化改革十大举措，覆盖电网建设、综合能源服务、抽水蓄能、电工装备、电动汽车、信息通信、通航业务、金融业务等诸多业务领域。

除特高压外，国家电网在加快电力市场化改革步伐的工作也备受关注。

国家电网称，将协助地方政府推动第一批增量配电改革试点加快建成投运，加快推动第二、三批试点项目落地。将积极支持社会资本参与增量配电试点，平等友好协商存量资产处置方式，优先与民营资本合作，平等参与试点项目竞争。

2018年，国家电网增量配电改革试点全面铺开，其经营区域三批试点项目共256个，确定项目业主87个，该公司参与47个。其增量配电试点共引入民营资本36家。

在推进交易机构股份制改造方面，国家电网称，将尽快完成北京电力交易中心股份制改造，主动配合各省级政府部门落实好省级电力交易机构股份制改造实施方案，探索股份制电力交易机构运营管理新机制。

2018年，国家电网经营范围内25家电力交易机构启动股份制改造，20个省组建市场管理委员会，1-11月完成市场化交易电量1.46万亿千瓦时，同比增长37.8%。

国家电网成立于2002年12月29日，是中央直接管理的国有独资公司、特大型国有重点骨干企业，也是全球最大的公用事业企业。其经营区域覆盖26个省（自治区、直辖市），覆盖中国国土面积的88%以上，供电服务人口超过11亿人。