2014年中国经济最大红利是改革

　　时光匆匆，在踏入2014年门槛的时候，总是满怀着憧憬，希望借着万象更新的时机，在新的一年能够有更大的收获。就中国经济来说，在经历了连续几年的经济增速下行以后，人们更加期待中国经济能够在新的一年里走出低谷，迎来国民经济收入与民众收入“比翼齐飞”的局面。

　　中国经济在经历了从上世纪90年代开始的持续近20年的高增长以后，近几年步入了增长平滑期，2013年全年的国内生产总值（GDP）增长数据尚未公布，而从2013年前三季度平均增速7.7%的现实，以及第四季度前两个月各项经济数据都有上翘表现来看，完成年初制定的7.5%的增长目标已基本没有悬念，但与往年相比仍有较大差距。这种情况自然将影响到2014年的经济运行。

　　然而，观察经济运行的情况，GDP增长指标虽然重要，但更重要的应该是经济结构的顺畅和市场活力的奔涌。进入２１世纪以后，国民经济在充分享受从1978年开始的改革开放带来的增长红利，保持强劲增长以后，其进一步改革的动力却有所衰退。政府为了GDP的高速增长而过度偏重于依赖投资扩张，导致经济增长的质量有所下降。特别是由于社会经济改革的滞后已经成为进一步改革的阻力，其结果便是导致市场结构开始板结化，民营经济的发展势头受到遏制，而国民经济增长的成果也未能让最广大的民众分享。

　　面对经济运行出现的这种不利局面，从顶层到底层对于改革已经形成了最大共识。党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》包容了民众的迫切期待，也为中国未来多年的改革和发展制定了明确的路线图。而在党的十八届三中全会召开之前，全面深化改革已经启动，2013年中央政府所推出的一系列改革举措，其力度之大为近年少有，其中涉及经济的大动作就有行政审批事项的取消和下放、小微企业减免税、开放民间金融、公司注册取消资本金限制、建立上海自贸区等。这些改革举措都是在为未来几年的经济发展奠定良好的制度性基础。可以期待，进入2014年后，全面深化改革的持续推进，将成为保证中国经济增长的最大红利。

　　当然，2014年的中国经济运行，还存在不少困难和挑战。困难和挑战主要表现在：经济下行压力依然较大，内生动力仍然偏弱，一些行业产能严重过剩，地方政府性债务风险上升等。与此同时，世界经济虽然可能会延续缓慢复苏态势，但不确定性依然很大，特别是美联储开始逐月减缩量化宽松和人民币汇率在2014年度很可能上升到“破6”位置，都将对中国的外贸出口和内部市场产生新的压力，从而影响到中国经济的稳定，这也决定了对2014年的经济增长目标不应该抱太高的期望。进入2014年第一天，国家统计局公布的2013年12月采购经理人指数（PMI）为51%，比上月回落0.4个百分点，虽然这种回落带有一定的季节性因素，但说明2013年下半年以来形成的经济复苏的基础还不够稳固。而要让中国经济克服这些困难，在2014年保持平稳运行，最关键的还是在于按照党的十八届三中全会精神的要求，推进改革，打破各种制度性桎梏，为市场培育出新的经济增长活力。

　　大计谋而后定，大势察然后行。2014年中国经济的最大红利只能是改革。而全面深化改革，着重点在增强动力、释放活力，落脚点在调整经济结构，保障民生。经济的持续健康发展，归根结底要靠内生动力和活力的不断激发、充分释放。当前受一些不合理体制机制的制约，庞大的内需仍未充分启动，公平公正的市场竞争秩序仍未确立，民间微观主体的投资意愿依然没有激发出来。因此，需要政府继续深化行政审批制度改革，进一步简政放权，让市场充分发挥对资源配置的决定性作用。只有政府自觉地收起干预市场的手，阻碍改革的固有利益集团才会“无用武之地”，市场的活力也才能逐渐地得到释放，并且转化为经济增长的红利。