加大技术创新力度应对新产业变革

　　汤姆森路透日前发布报告，评选出全球100大最具创新力公司。在这份名单中，包括40家美国企业，31家亚洲企业，29家欧洲企业。虽然中国专利申请数量领先全球，但由于专利质量及影响力不足，中国公司无一上榜。

　　汤姆森路透表示，无论是对企业还是国家，创新都已经成为经济增长和成功的基石。虽然专利发明数量是衡量创新力的重要指标，但创新的意义远不止专利申请数量这么简单。本次评选的全球100大最具创新力公司，主要评定标准为专利申请成功率、专利申请的全球性、专利影响力、创新专利数四个方面。

　　当前，国际竞争日趋激烈对产业技术创新提出了新挑战。科学技术的迅猛发展，全球进入空前的创新时代，以智能、绿色和普惠为特征的新产业变革蓄势待发。各国都在加强以技术创新为核心的战略部署，试图在新能源、信息、生物等新兴产业抢占制高点。美国、英国政府重新回归重视发展高技术制造业，德国、日本竭力保持在高技术领域的优势和垄断地位，发展中国家的低成本和后发优势也来势汹涌。我国相关产业要在如此激烈的竞争中生存发展，必须从源头上改变产业技术薄弱的状况。

　　工信部印发了《“十二五”产业技术创新规划》，明确“十二五”时期工业和信息化领域技术创新的目标和重点任务，以引导和加强重点产业的技术创新工作，促进工业转型升级。规划范围涵盖了原材料、装备制造、消费品和信息产业四个领域。《规划》明确发展目标为：到2015年我国工业和信息化重点领域产业技术创新取得重大突破，掌握一批具有自主知识产权的核心技术和关键技术，部分领域产业技术水平处于世界前列。

　　我们在关注这些远大目标的同时也必须清醒认识到，我国产业技术创新仍存在一些亟待解决的问题：以企业为主体的技术创新体系有待完善，企业尚未真正成为技术创新的主体，产学研有机结合的技术创新机制有待形成，产业链上下游之间的技术创新结合不够紧密，产业核心关键技术对外依存度高，拥有自主知识产权的技术与产品少。另外，技术创新投入不足，尤其是投入强度不足和投资分散是长期存在问题，面向行业基础技术研究的投入严重不足。2009年规模以上工业企业研究开发经费内部支出占主营业务收入比重仅为0.69%。

　　为此，我们必须加大现有财政资金对工业和信息化技术创新的支持力度，继续发挥研发费用加计扣除、固定资产加速折旧等税收政策的作用，促进企业加快技术创新，加快研究制订促进技术创新的新政策。特别要发挥企业技术创新主体作用，鼓励企业加大创新投入，加强产学研结合，提升企业技术水平。同时，要发挥相关科技计划和科技重大专项的引导作用，强化支持技术创新政策，推进重点产业关键技术的研发与推广。

　　为了能在产业技术创新上真正有所作为，我们还应该集中攻克一批制约产业发展的关键技术，加强重大技术研究成果的推广和产业化，实现重点产业领域的技术突破。要重视发挥市场机制作用，加快成果转化和应用，全面提升工业和信息化领域的技术创新能力和核心竞争力。

　　建设创新型国家对产业技术创新提出了新任务。“十二五”是实施《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006—2020年）》承上启下的关键时期，是提高技术创新能力、把握国际经济秩序重构主动权和创新跨越的战略机遇期，是推进发展方式转变和全面建设小康社会的关键时期。加强产业创新基础设施建设、突破产业共性技术、优化工程实验和工程化条件，完善产业技术创新体系是“十二五”时期工业和信息化领域产业技术创新工作的重要任务，也是建设创新型国家的重要基础。