构建包容性发展的国家创新体系

    中国宏大的市场和人口，蕴含着巨大的市场空间和创新机会。如何把握不同类型的创新机会，让更多的群体能够加入创新发展的洪流，是当下中外学者与企业家共同关注的重大理论问题和现实问题。在9月25日上午举行的浦江创新论坛“中国市场的创新机会”专题论坛上，全国政协副主席厉无畏、浦江创新论坛主席徐冠华、山东省济宁市市长梅永红等就这一话题发言。
 
    提倡包容性创新
 
     包容性创新是促进包容性发展的创新，是非线性的、合作的、关联的、自下而上的创新。厉无畏认为，创新要有优胜劣汰的竞争机制，还应该有一个激励机制，创新需要加强协同合作形成合力。而最重要的是创新需要一个宽松包容的环境，每位创新者都可以平等地享受创新政策的支持，从而形成竞争活力。
 
    “美国NBA每个赛季都会让最差的球队优先挑选球员，通过这种举措确保各个球队之间的力量不至于过度失衡。然而目前国内的中小企业普遍缺乏这种可以平等实现创新增长的机会。”厉无畏说。
 
    汇付天下有限公司总裁周晔谈到自身的发展深有感触，其公司2006年开发出了开放式基金的结算产品，直到2010年才上线。之所以出现这样的情况，是由于监管机构一开始认为这种创新的产品无法进行归类管理，花了两年多的时间去制定管理办法。对此徐冠华指出，政府作为管理者应该实现从计划经济向市场经济的完全转变，职能逐渐从项目管理调整为规划、战略、服务，为市场创造一个良好的政策环境。因为市场的力量是最有效率的，应该让其充分发挥作用。
 
    要更加重视传统产业和服务业的创新
 
    “我们目前对传统产业的认识存在误区，有许多人将传统产业等同于低端产业，认为传统产业是夕阳产业。实际上根据经合组织 (OECD)的数据，无论是美日还是欧盟，IT、生物科技这类高科技产业在国民经济附加值中所占的比重都没有超过10%，起主导作用的还是传统行业。”徐冠华谈到。
 
    “目前我国传统产业面临的主要问题是处在产业链的低端。”徐冠华以圆珠笔为例对这一问题进行了剖析，“中国产一支圆珠笔卖给美国是1块钱，扣除原材料和劳动力等经营成本利润只有两分到五分钱。而在美国的消费者购买这样一支笔需要花费1美元。但是在从1块钱到一美元的过程中，包括品牌、物流、零售等环节我国都没有进入，因此我国没有获得任何利润。在这些环节我们国家的传统产业大有可为。”
 
    “中国有世界上数量最多的大学生，世界数量第二位的科研人员，目前正从劳动力密集的优势向智力密集的优势转变。然而由于历史的原因，目前对服务业的重视仍远远不够。第三产业是对第一产业和第二产业的有力支撑，对第一产业和第二产业的发展有巨大的推动作用，政府必须要加强引导。”徐冠华的一番话引起了与会者的广泛共鸣。
 
    厉无畏认为，服务业中文化产业的创新需要特别重视。“每次经济危机后都有文化产业的兴起，比如美国的好莱坞和日本的动漫产业。当中国的温饱问题解决以后，文化等消费需求就会增大，因此在这一领域，中国的市场创新机会较多。由于文化产业的关联度高，文化创新可以带动许多相关产业的发展，而且提升传统产业的附加值也需要文化和观念的创新。”
 
    要在国家层面把市场作为战略资源进行统筹考虑
 
    美国前总统克林顿曾指出，一个国家的强弱体现在它对市场和资源的控制程度。我国在改革开放的过程中，为了引进技术而在许多行业让出了十分巨大的市场。梅永红认为，对市场进行单向的开放是不完善的，在开放的同时需要把市场作为一种战略资源进行保护。很多时候我们让出了市场，但是并没有换回相应的技术。当我国市场成为世界的主要市场后，在我国市场竞争运营的企业只要做到行业前几名，就有在全世界范围内成为领头企业的可能。因此中国市场本身就是一种十分重要的资源，我们应该在国家的层面上进行战略统筹考虑和操作。
 
    但目前政府存在管理缺位的问题，一方面政府对资源的控制程度过高压缩了市场的空间并进而遏制了创新的产生，另一方面又缺乏对市场进行合理的引导。济宁市为改善这一状况进行了积极的探索，建立了完全公开的公共资源交易平台，经费分配的一部分也通过投资基金的形式交给了市场。据梅永红介绍，目前济宁的高新产业已形成千亿规模的集群，文化旅游产业也正在成为主导产业。梅永红认为，地方政府必须要主动转型，从过分依赖资源不重视市场的发展模式，转向以市场为依托进行创新发展的可持续增长模式，如果再不进行转型，未来的发展将无可依赖。