给力节能减排 促进低碳发展——泰豪“两会”媒体交流会在京召开

　　3月1日下午，泰豪“两会”媒体交流会在北京召开。全国政协常委、江西省工商联主席、泰豪集团董事长黄代放先生与中央电视台、新华社、《人民日报》、《经济日报》等三十余家媒体就两会提案进行了交流。

　　据了解，黄代放委员今年共提交六个提案，主要是关于节能减排方面的。包括关于太阳能光伏建筑发展建议的提案、关于建筑模板推广使用新材料建议的提案、关于农村沼气池加快使用新材料、新工艺建议的提案。

　　城市节能减排应积极推进光伏建筑发展和建筑模板新材料使用

　　在谈及太阳能光伏建筑发展，黄代放委员讲到：去年12月份初，国家对金太阳示范工程和太阳能光电建筑应用示范工程的组织和实施进行了动员部署，并公布了首批13个光伏发电集中应用示范区。2010年国内的太阳能产业也已进入爆发成长期，这种爆发式增长集中体现在上游产业链中的制造产业，而在下游光伏电站建设和应用方面仍有诸多问题，主要为：

　　1、太阳能发电项目并网实施细则不完善，太阳能发电项目存在并网难问题，导致上网电价迟迟未能推出。从目前国内太阳能发电应用项目的整体情况看，项目建成后并网难已经成为普遍的问题，严重阻碍了太阳能发电项目的实施进程和发展。

　　2、太阳能电站建设质量监督及建设资质准入政策不完善，部分存在监督缺失及项目实施单位资质良莠不齐，技术实施不规范从而造成项目质量问题。通过调研发现，在具体的实施过程中，由于太阳能行业相关标准及规范尚不完善，部分已实施项目质量差强人意，未能满足既定的设计目标和达到节能减排的目的。

　　3、配套政策及引导措施不完善，太阳能应用市场商业模式不健全，太阳能应用项目融资困难，阻碍了太阳能应用项目的大范围快速推进。

　　结合以上实际情况，黄代放委员建议如下：

　　1、制定强制并网技术要求及实施规范细则，并出台相关上网电价政策，解决太阳能发电项目并网难问题。

　　借鉴德国的经验，德国所有太阳能发电项目要求进行强制性并网，并要求除非电网公司提出具体的不稳定因素且得到认可后才能拒绝并网。因此建议国家相关负责单位，尽快制定和出台强制性太阳能电站并网的技术要求细则、验收规范及审批流程。同时建议尽快推进上网电价政策的出台，并明确电费支付方式，确保投资回收有效性，提高市场投资积极性。

　　2、制定相关国家标准及规范，健全行业准入资格，建立项目监察机制，确保太阳能发电项目的实施质量。

　　3、加强金融政策配套及引导机制的建立，改善市场投资环境，解决太阳能项目应用融资难问题，共同促进国内太阳能发电应用市场的大范围快速发展。

　　建议由政府进行贴息贷款或者引导成立产业投资基金，形成由政府主导并管理，社会优质金融资源参与，企业共担风险的投融资模式，解决融资渠道的问题；建议将太阳能发电应用项目纳入合同能源管理项目税收优惠政策范围内，在现阶段适当降低企业税收，提高利润，进一步提高市场积极性。

　　黄代放委员表示，目前国内的新能源产业，尤其是太阳能产业正在飞速发展，在上游制造业端，我国已经部分走在了世界前列，但是要实现国家既定的节能减排战略目标，在新能源应用端也必须走在世界前列，这需要我们不断的借鉴国外优秀的模式，总结经验教训、改革政策措施、完善现有制度和环境，切实有效的推进这一事业的健康、快速发展。

　　在谈及建筑模板新材料推广使用，黄代放委员说，据统计，建筑业为我国工业部门木材消耗的第一大用户，占工业部门木材消耗量的70%以上，而且随着我国城市化程度越来越高，木材市场供需矛盾已成制约行业发展和阻碍国家节能减排行动的突出问题。

　　黄代放委员认为，使用热塑性复合材料建筑模板可以为模板行业每年节约1.1亿平方米的木材，相当于减少砍伐1600万棵直径为30厘米大树，减少摧毁1万公顷森林，同时，热塑性复合材料建筑模板还可为模板行业每年减少300万吨钢材的消耗。除促进绿色建筑之外，该模板仅为钢模重量的六分之一，可以替代钢模，还可重复利用。为提高施工的安全性，降低工人的劳动强度，应该大力推广热塑性复合材料建筑模板的使用，力求达到人类生活与自然环境的和谐。

　　黄代放委员建议：

　　1、尽快制定热塑性复合材料建筑模板的行业标准

　　对于热塑性复合材料建筑模板没有相应的技术标准，导致在推广上的阻碍，应尽快出台热塑性复合材料沼气池的行业标准，建议住建部，加速出台相应规范，对推广热塑性复合材料建筑模板起引导和指导的作用。

　　2、加大建筑模板行业的环保要求，限制大量消耗木材的传统模板使用

　　由于我国森林资源十分匮乏，而传统建筑模板对木材消耗量巨大，建议住建部出台有关措施，倡导使用环保绿色的建筑模板产品，限制高能耗产品的使用。在未来5年内，所有建工企业，所有政府部门大型基建项目，竹、木胶合模板的使用量在现有的基础上每年以20%的降幅进行控制。

　　3、对热塑性复合材料建筑模板给予扶持与补助

　　由于热塑性复合材料建筑模板综合成本低、社会效益高，建议财政部、住建部及地方政府加强对热塑性复合材料建筑模板的支持力度，出台相关措施或设立专项资金，用于鼓励热塑性复合材料建筑模板的研发和生产，补助使用热塑性复合材料建筑模板的企业。根据区域不同，给予使用企业30—60元/平方米不等的补贴，适当弥补与竹（木）胶合模板在单价上的差距，与以此达到引导热塑性复合材料建筑模板的推广的目的。

　　农村节能减排应积极推广沼气池建设的新材料、新工艺

　　在谈及农村节能减排方面，黄代放委员建议推广使用热塑性复合材料沼气池等新技术、新材料、新工艺。他说，“十一五”以来，我国农村沼气快速发展，小沼气为改善农村生产生活条件，推进农村节能减排发挥了大作用。

　　黄代放委员列举了一些数据来说明问题。“十一五”以来，中央累计投入212亿元资金，逐步减少土灶使用数量。全国沼气生产量为160多亿立方米，相当于替代了2500万吨标准煤，或者4800万吨的薪柴，可直接减排二氧化碳5000多万吨。现在我们的户用沼气涉及1.5亿人，这意味着这是全球参与人数最多的节能减排行动。

　　他讲到，国家“十二五”规划中，对农村沼气的发展也给予了特别的关注。“十二五”期间，中央将进一步加大农村沼气投资力度，进一步优化投资结构，在继续支持户用沼气和小型沼气建设的同时，加大向农户集中供气的大中型沼气工程支持力度，发展“产业沼气”，不断提高沼气发展的综合效益。

　　黄代放委员认为，现阶段，在农村推广沼气池，因技术、材料等原因，存在沼气池停用报废的现象，为使沼气池建设的社会效益和经济效益最大化，应该通过采用热塑性复合材料沼气池等新技术、新材料、新工艺来解决沼气池推广过程中遇到的类似问题。

　　在农村沼气池建设方面，黄代放委员建议：

　　1、重新修订《农村沼气建设国债项目管理办法》

　　鼓励沼气技术创新，加大对新技术、新材料、新工艺沼气的补贴力度，区分传统沼气池建造技术的补贴标准，即适合农村沼气建设的新技术、新材料、新工艺等沼气建造技术应在原有的补贴标准上加倍补贴。

　　2、尽快制定热塑性复合材料沼气池的行业标准

　　对于采用新技术、新材料、新工艺的沼气池没有相应的验收规范，导致在推广上的阻碍。应尽快出台热塑性复合材料沼气池的行业标准，建议农业部、发改委、财政部尽快完成户用沼气新技术、新材料、新工艺有关情况的调研，加速出台相应规范，对推广热塑性复合材料沼气池起引导和指导的作用。

　　3、鼓励新技术、新材料、新工艺沼气池的研发和生产

　　建议农业部、发改委、财政部等相关部门应加大投入，鼓励各企业加大热塑性复合材料沼气池等新技术、新材料、新工艺沼气池的研发力度，要求各地方政府在年度沼气建设项目招标时，新技术、新材料、新工艺沼气池的沼气建造比例不得低于当年沼气建造总数的30%，并在五年内逐年提升至80%。

　　会议期间，各媒体单位记者还就太阳能补贴政策等热门话题现场提问，黄代放委员对记者的提问逐一做出详细解答。媒体交流会于下午四点三十分圆满结束。