自主创新就是国际竞争力

　　

广东省科学技术厅厅长李兴华

　　编者按：

　　影响自主创新的核心因素首先是人才，自主创新的关键就是要靠有自主创新能力的人才。尽管广东科研人才规模已经位居全国前列，但在高层次人才方面仍然比较缺乏，人才的结构性问题一直是影响广东自主创新的最大问题之一。

　　改革开放３０年，广东经济社会取得了极大发展，成为我国的经济大省，连续十几年ＧＤＰ总量排在全国首位。在经济总量庞大、经济活跃期间，经济发展方式转变、产业转型升级只有依靠科技创新，并利用国内外两种科技市场和资源，才能为广东经济持续发展提供新的动力。

　　作为广东科技领域的一件盛事，“２０１０年东莞国际科技合作周”将于１１月３日在东莞松山湖拉开序幕。今年恰逢“十一五”规划和“十二五”规划的重要节点。广东在实施“双转移”和“双提升”一段时间以来，在构建自主创新体系、提升广东产业竞争力方面有何布局和构思？东莞国际科技合作周的举办对于广东科技建设具有怎样的指导意义？对此，本报记者专访了广东省科学技术厅厅长李兴华。

　　“科技东莞”工程成广东亮点

　　李兴华表示，“科技东莞”工程是值得肯定的，实施５年来，经过不断的创新，效果已经越来越显著。可以说，东莞国际科技合作周已成为东莞的一个亮点，也是在国内外非常有影响力的科技交流和合作的专业平台。

　　李兴华分析认为，东莞是目前开展国际科技合作与交流的最佳地区之一。首先，东莞有创新的意识和比较开放的理念；其次，东莞具有良好的产业基础，对科技的需求特别大。因此，东莞开展国际科技合作周的决策是非常正确的，而且，“科技东莞”工程的实施也为广东的整体科技建设布局提供了一个良好的实验基地。另外，东莞国际科技合作周已经成为广东省选择科技合作对象的重要平台。今年选择的合作重点是独联体国家，其主要原因，一是独联体国家科研基础雄厚、技术项目资源丰富，二是独联体国家愿意转让技术项目，三是独联体国家技术项目成本相对偏低，四是国家与广东省均设立了与独联体国家科技合作的专项资金，给予重点支持。我们相信，东莞国际科技合作周影响力会越来越大。

　　李兴华表示，“从今后广东省科技建设布局来看，一是要抓紧建设技术创新工程。科技部已将广东列入国家技术创新工程试点省，广东省科技厅将以此为重要抓手，建设以市场为导向、以企业为主体、产学研相结合的技术创新体系。二是要大力发展战略性新兴产业，形成新的经济增长点。三是要建立起一套覆盖自主创新全过程的政策体系，营造一个良好的环境，并在科技金融、财政方面争取加大投入。”

　　创新：企业是主体，人才是关键

　　李兴华分析认为，影响自主创新的核心因素有很多，首先就是人才，因为自主创新关键还是靠人才，靠具有自主创新能力的人才。二是自主创新投入，没有投入的创新是空谈，要引导全社会加大对自主创新的投入。三是政策环境，政府扶持，税收优惠，融资环境对自主创新至关重要。四是机制体制也要创新。

　　李兴华指出，从政府的角度，需要更关心引进人才，同时企业的资金要配套，扶持的政策要配套，保证人才能够发挥作用；要及时了解引进人才的各种问题，特别是生活方面，包括子女读书等问题，使得这些引进人才无后顾之忧，全心全意地投入到创新活动中去。另外，各级部门除了政府支持的专项资金外，还要从其他方面支持，比如申请一些具体的项目等，各个部门还要加大这方面的投入，不仅政府投入资金，还需要引入社会资本。

　　另外，企业是创新的主体，政府所做的一切都是在为企业提供条件和环境，如果没有企业作为主体，那是不可能实现自主创新的跨越的。李兴华强调，要使企业成为创新主体，有两方面问题很关键。一是企业自身的认识，认识到自主创新对企业的重要性。国际金融危机已经给企业家上了非常现实生动的一课，现在很多企业深刻认识到一定要加强自主创新，提高企业自主创新能力，如果没有自主创新能力，没有核心技术，竞争力就永远不可能提高。 二是作为政府，要鼓励和支持企业去创新，自主创新是有风险的，政府要想办法去降低企业自主创新的风险，此外，还要加大对研发的支持力度。

　　加强自主创新  提升广东竞争力

　　据李兴华介绍，目前广东省共有８个国家高新区，包括最近升级的东莞松山湖科技产业园区和肇庆高新区，有９个省级高新区，这些高新区在国际金融危机中表现出强劲的增长力，增速在２５％以上，而且占高新技术产值的５０％以上。所以，抓住高新区就抓住了广东省高新技术产业的主体。

　　对高新区，广东省委、省政府出台了一系列政策，建立了专项资金，３年投入５亿元，扶持广东高新区发展。这笔资金主要用于为企业提供各类服务、孵化器建设和对引进高端项目的支持。此外，广东省科技厅按照广东省委、省政府的政策文件要求，积极推进国家高新区和条件成熟的省级高新区落实市级经济管理权限和新型财政管理体制，大力推广先进管理模式，赋予高新区一级财政管理权限。

　　在产学研结合方面，广东作为全国率先实施省部（院）产学研合作推进自主创新的省份，取得了令人瞩目的成绩。５年来，广东各级财政累计投入７０多亿元，引导企业投入超过８００亿元。全国３１０家高校、３３０多家科研机构的１万多名专家教授与广东近万家企业开展了形式多样的产学研合作，研发出具有自主知识产权的新产品６０００多个，形成专利超过２万项，实现产值７０００多亿元，新增利税超千亿元，为企业培养技术和管理人才超过７．４万人。东莞在这方面表现尤为突出。

　　李兴华还表示，没有自主创新就没有可持续的发展，就不可能有强大的国际竞争力。在国际金融危机面前，广东科技创新作用非常明显，那些具有自主知识产权，有核心技术的，自主创新能力强的企业大部分都是逆势增长，有些增速超过１００％；低端的、劳动密集型的、没有自主创新能力的企业倒闭了很多。这表明了自主创新的重要性。广东省高新技术产品产值去年达到了２．６万亿元，增长了１５％，高新技术产品的出口增长也比较快，充分说明了自主创新是企业的生命力。