关于自主创新的几条建议

　　“十二五”规划将是共和国历史上最为辉煌，也是千载难逢的历史机遇。特提几点建议：

　　一、突出自主创新，牢牢把握创新驱动的导向

　　中共中央决定实施自主创新战略，建设创新型国家，这是正确的英明决策。如果说没有当年的合资引进就没有今天的辉煌。同样，没有今天的自主创新，也不可能实现中国制造到中国创造的提升。只有坚持自主创新，经济大国才能变成经济强国。自主创新是一面旗帜，是我们这代人的历史责任。

　　现在，从中央到地方，创新热情空前高涨，创新效率大大提升，国家制定的创新政策作用已经开始显现，风险投资也积极跟进，局面明显好转，实现目标大有希望。

　　但是，外国人对我一是施压，二是歪曲，出现不同的声音。我认为绝对不能动摇，而且要更坚定。自主创新只有更加开放才能实现。自主创新是永无止境的寂寞长跑，千万不能一哄而上，又一哄而下。

　　我们提出自主创新，说白了，也是因为长期技术引进受制于人。比如，信息产业有人形容为“缺芯少肺”，活儿都是我们辛辛苦苦干的，钱都被外国人赚走了，还消耗我们的资源，伤害我们的环境。

　　引进模仿可以不靠自主创新，但转变发展方式离开自主创新就寸步难行。自主创新，是这个时代全球高技术竞争环境下中国人强烈的呼声。建议把自主创新写在我们“十二五”规划的旗帜上，对各级政府和国企等实行针对自主创新能力提升的目标责任制，量化依靠自主创新转变发展方式的各项考核指标。

　　我们要抓住“十二五”机遇，自主创新，建成伟大社会主义强国。

　　二、营造自主创新文化是当务之急

　　自主创新是一场硬仗，创新文化的营造是当务之急，但目前创新文化营造上还有以下不足：1.中国人的模仿能力非常了不起，抓大项目也了不起，但挑战权威意识不强，有创新想法的人不够多，创新文化氛围不够浓。模仿的文化影响知识产权保护，使巨额研发成本难以回报，也影响创新。2.企业与企业家害怕失败，社会也缺少对失败的宽容，而在硅谷失败是一种光荣。3.存在重技术，轻管理的现象，又不愿意给企业家管，很多好的创新技术，因管理不善而半途而废。４.创新产业化需要与风险投资的合作，因不愿与金融家分享自己知识的资源，大量创新萌芽胎死腹中。5.存在基础研究不基础，应用开发不实用，自由探索不自由，基本围着项目走的现象，这种体制缺陷，是急功近利的原因之一。6.中小学教育成绩好，创新差，缺少争论讨论，缺少有批评思维，背标准答案应付考试，创新的萌芽难以长成参天大树。因此要特别注重在青少年中弘扬创新文化。7.国企缺少激励机制和长远的制度安排，存在依赖垄断和短期效益，巨大的创新潜力得不到释放。而中小企业创新，往往要把身家性命都压上，而且还面临着市场门槛与融资难等诸多难关，发展缓慢。8.中国从学习引进阶段进入创新引领阶段，面临角色转换的考验和各种压力，比如外国人的打压，妄图让我们掉进继续引进的陷阱。我们要树立超越外国人的自信心，要弘扬创新强国的亮剑精神。

　　建议把营造创新文化作为“十二五”重点之一。

　　三、建议更加重视培养创新人才

　　为实现从人力资源大国向人才资本强国的转变，建议“十二五”教育要把创新放在首位。在全社会，首先在学校教育中强化创新能力培养，要把创新意识培育贯穿整个教育始终。在中小学取消重点学校，实现所有学生就近入学。把所有学校建成平等竞争的和谐校园。要遵循创新人才成长规律，建议增加团队精神、基本素质、艺术和动手实践考核，把创新人才培养作为“十二五”教育发展的源泉。加快领军人才培养，建议提高领军人才和科技人员的工资待遇，引导全社会学科学，献身科学。

　　四、建议把构建以企业为主体、产学研相结合的技术创新体系作为“十二五”规划的重点之一和突破口

　　产学研结合包括制度创新，在创新的链条中处于不同的位置，缺了谁，链条都会中断。要遵循高技术产业化中市场竞争的规律，比如大学的成果不一定要自己转化；中小企业每项创新不一定自己规模化；大企业要有核心竞争力，但每项技术不一定全部自主研发。再比如，“产”“学”“研”各自都很努力，“学”和“研”研究出来成果后转化，企业找项目产业化，往往总是晚一步。国外产学研上中下游几乎零距离互动，而我们互动创新不够，很多好的东西被消耗掉了，没有在经济中发挥大作用。

　　企业是创新的主体，科研院所和大专院校不但不应该边缘化，地位应该更重要。没有它们提供上游成果和人才等创新源泉，企业创新就是无源之水。就目前来看这种需求更为迫切。单打独斗不可能取胜，产学研互动创新既是国际竞争的需要，也是国际竞争的趋势。

　　五、建议选择重点产业加速创新，争取率先走到世界前列

　　现在许多外国不敢做的工程我们都做成了，但是还没有一个工业产业领先世界。“十二五”面临全球范围内的产业结构调整的机遇，建议选择重点产业，集中力量，发扬“两弹一星”大协作的精神，中央和地方共同推进，“十二五”走在世界前列的目标一定要实现。

　　六、建议加大自主创新的支持力度

　　政府采购是激励创新和各国普遍采用的一种振兴本国产业通行的惯例。如果没有美国政府特别是美军方采购就没有硅谷当年的崛起与后来信息产业的腾飞。韩国的现代汽车等，也是政府率先使用。

　　为落实国家中长期规划，有关部委制定了高新企业与政府采购政策。这些政策没有一条违反ＷＴＯ原则，也没有一条比世界其它国家政策多，况且我国政府采购政策基本上也没落实，但是却遭到外国人的攻击和打压。建议“十二五”更切实注重运用政府采购政策。

　　七、建议将国家高新区作为“十二五”体制机制创新的试验示范区

　　利用高新区作为国家创新示范区是二十世纪以来世界各国通行的一种方式。建议把中关村等国家级高新区作为“十二五”规划先行先试的创新基地和体制机制创新的实验示范区，给更大的创新自主权，允许突破一些阻碍创新的体制机制障碍。从国家层面支持国家高新区，以局部突破推动整个创新型国家建设，在“十二五”期间发挥更大作用。

　　八、建议“十二五”大力发展民办教育

　　为落实国家教育规划，建议引导社会资金进入教育领域。单靠财政资金投入教育已经越来越力不从心，发展民办教育可以成为巨额经费的重要补充。更重要的是，近年来大量的社会资金急切寻找投资渠道，这是导致我国股市、楼市过热的原因之一。积极引导这些资金进入教育领域，不仅能解决教育资金不够的问题，还可以调动办学创造性，培养大批民办教育家，有利于国有与民营互动创新。同时，可以避免一些考不上大学孩子去国外读三流大学，对学生和家长都有好处。让社会主义市场经济条件下的民办教育在“十二五”期间得到大发展。

　　九、“十二五”改革进入攻坚阶段，建议成立中央改革领导小组

　　建议成立以中共中央总书记为组长的中央改革领导小组，下设改革办公室，统领全面党政军改革，包括人大立法、国防装备、一国两制等。比如，低水平重复浪费，比如有些灾难和腐败等原因很多，但深层的体制改革不可回避。我是一名做过体改处长和体改司长的全国政协委员，此建议思考许久，深感非常必要。

　　我们这一代人有幸在“十二五”期间彻底摘掉自明朝以来300年受制于人的经济、科技落后的帽子，亲手建成我们伟大的社会主义强国，我们充满信心，我们为此奋斗！