刘玉亭：为企业履行社会责任营造良好环境

　　新浪财经讯 2009年1月22日，由中国新闻周刊、中国红十字基金会联合主办的“第五届中国-企业社会责任国际论坛”在北京人民大会堂举行。新浪财经直播此次盛会。图为国家工商总局副局长刘玉亭。

　　刘玉亭：尊敬的李金华副主席，女士们、先生们，朋友们，大家下午好！很高兴参加第五届“中国-企业社会责任国际论坛”。

　　刚才聆听了各位领导的演讲和发言，我深受启发，借此机会我就企业社会责任为题也谈一点看法。企业承担并履行社会责任是社会各界和企业界的共识，从某种意义上来讲，企业履行社会责任的状况已经成为一个国家和地区社会文明，物质文明，精神文明，生态文明、法治文明和商业文明的综合体现。

　　我国正处于经济社会发展的重要战略机遇期和社会矛盾的凸显期，2010年，使我国经济社会发展最为复杂的一年，举办以开启中国式责任为题的论坛，积极推动企业履行社会责任，对夺取应对国际金融危机全面胜利具有重大的现实意义。企业社会责任既包括国家赋予的法律义务，也作为企业作为社会单位应尽的道德责任。

　　近些年来我国企业履行社会责任的外部环境不断改善，企业履行社会责任的意识越来越强，履行社会责任的范围不断拓宽，在抗震救灾和其它社会公益活动中，全国众多企业所展现的爱心和力量，在应对国际金融危机冲击中，众多企业表现出众志成城，共克困难的勇气，有力证明了中国企业和企业家对履行社会责任是有担当的。

　　同时我们也应该看到，极少数企业也缺乏社会责任意识，违反法律法规意识，带来深刻的影响。“中国式责任”在实践中引导和推动中国式社会责任是全社会的共同任务，需要社会各界的共同努力，需要政府部门发挥更加积极主动的引导和监督作用，工商行政管理部门作为政府部门负责市场监管和行政执法的职能部门，近年来以规范市场主体行为为基础，以维护市场竞争秩序和交易秩序为重点，以企业信用监管为抓手，引领督促企业履行社会责任取得了积极成果，为企业更好地履行社会责任奠定了坚实基础。合格的市场主体，企业的生存和发展，企业规模和实力的不断增强，是企业履行社会责任的前提和基础。

　　国际金融危机发生以后，工商行政管理部门，坚决落实中央保增长，保民生，保稳定的决策部署，国家工商总局几次提出了增加总量，扩大规模，鼓励先进，淘汰落后的促进市场主体健康发展的方针。

　　我们全面加强市场监管，为企业履行社会责任营造良好的市场环境，工商部门充分发挥职能作用，通过加大流通环节，食品安全监管的工作力度，不断提高流通环节食品经营企业的安全责任意识，通过加强行政执法工作，切实维护市场竞争秩序，通过强化商标专用权形成保护力度，严厉查处虚假违法广告，引导企业诚信经营，通过严厉打击合同欺诈行为，维护市场安全，通过家电下乡，市场专项整治力度，保证了家电下乡各项政策落实到位。通过积极探索对通信网络，商品交易的监管措施，支持网络商品交易这一新兴行业稳定健康发展。

　　工商部门通过强化市场监管，努力消除影响企业履行社会责任的突出问题，为广大企业诚信经营，切实履行社会责任营造良好的市场环境。我们不但加强消费者权益保护工作，引导督促企业认真履行社会责任，今年来工商部门大力加强12315行政执法体系建设，加快推进消费维权公共服务平台建设，进一步完善消费维权自治网络，各地消费者可以通过网络、电话、信函等形式向12315执法平台进行消费维权举报，或者就有关消费维权的事宜进行咨询。

　　消费者协会分会12315申诉举报联络站已经覆盖城市28.9%，落实到城镇的82.3%，我们增强企业履行社会责任的自觉性和主动性。自2003年8月开始，国家工商总局开始在全国推广企业信用费率监管，充分发挥授信企业激励机制，实行企业承接机制，严重失信企业淘汰机制的作用。既是对企业违法记录予以披露，对吊销企业予以公示，加大诚信建设力度，加大企业经营和诚信行为的监督，确实督促企业履行社会责任，努力实现国家利益和企业利益、人民利益的统一。

　　目前工商部门通过联网共拥有1034万户企业的基本信息和354万户中小企业的基本信息。全国企业数据库在引导促进企业依法经营，诚实授信方面发挥的作用日益明显和突出。 此外，一些地方工商部门围绕履行企业社会责任工作进行了切实有效的有效探索。山东省工商局在促进企业认真履行国家和社会责任，对消费者、股东、员工利益相关者责任方面取得了良好的社会效果。

　　女士们、先生们、朋友们，当前国际金融危机的影响仍然存在，我国经济社会面临的形势十分复杂，保持经济平稳较快发展，维护社会和谐稳定的任务繁重而艰巨。工商行政管理部门将更加积极地发挥职能作用，引导督促企业更好地履行社会责任，同时我们也忠心希望中国所有的企业不分所有制，不分内外资，不论规模大小，实力强弱都要以高度重视企业社会责任为题，从自觉不自觉的行为转变为自觉坚定的行为，衷心希望广大企业创新发展思路，突破重点难题，进一步加大科技创新力度，积极调整经济结构，加快经济发展方式转变，为保持我国经济社会又好又快发展的良好势头再创佳绩，再力新功。

　　最后，祝论坛取得圆满成功！谢谢大家！