重塑机床产业链话语权 通用技术“十五五”战略发布

3月18日，“聚链兴业共谋高远”通用技术集团机床产业生态合作伙伴大会在北京举办。会上，通用技术集团机床产业“十五五”未来发展战略正式发布。

中国工业报记者获悉，以“中国机床装备世界”为核心目标，通用技术集团清晰擘画了迈入全球机床产业第一梯队的发展方向。

据通用技术集团总工程师、机床公司董事长周舟介绍，为实现这一目标，通用技术集团机床板块制定了四大核心计划，形成了“技术攻关+产品赋能+服务升级+海外拓展”的全维度发展布局。

其中，春山计划聚焦关键核心技术决定性突破，破解行业发展卡点瓶颈；天工计划以匠心产品赋能千行百业，打造更全的产品谱系、更优的产品品质，实现高端重点产品加工效率达国际先进水平，并为10余个关键领域赋能解决方案；暖春计划从技术领跑到服务致远，做机床装备全生命周期贴身管家；扬帆计划定义海外市场新高度，布局欧洲研发中心，推动国际产业联动，显著提升集团机床产业海外市场销售占比。

值得一提的是，战略中提出的“双百”伙伴行动成为生态合作的核心抓手——未来，通用技术集团将携手100家核心经销商、100家战略供应商，从传统的“买卖交易”转向“价值共创”，通过联合攻关、资源联动、紧密合作、深度赋能，构建韧性更强、协同更高效的产业链生态。

“我们不再是简单的供需关系，而是并肩作战的战友”，周舟在现场表示，“只有产业链上下游心往一处想、劲往一处使，才能推动中国机床产业真正实现从大到强的跨越。”

机床是工业之母，是制造强国建设的核心基石。刚刚闭幕的2026年全国两会再次为机床产业发展注入强劲动能。政府工作报告明确提出“安排2000亿元超长期特别国债资金支持大规模设备更新”，并强调“打造集成电路、航空航天等新兴支柱产业”“加快高水平科技自立自强”。作为新质生产力的重要组成部分，“工业母机”的战略地位被提升至新高度，从中央到地方正形成推动产业突破的合力。与此同时，党的二十届四中全会明确要求“采取超常规措施，全链条推动工业母机等重点领域关键核心技术攻关取得决定性突破”，进一步为机床产业发展提供了前所未有的政策支持与发展机遇。

针对机床行业发展趋势，多家证券研究机构发布最新预测。

中国银河证券研报分析，当前机床行业正处于更新周期与政策红利共振的关键阶段。按机床使用10-15年更新周期测算，2024-2027年年均机床更新需求约100万台，设备更新政策将直接拉动细分板块需求释放。

中邮证券在多份研报中明确指出，工业母机是制造业的“心脏”，其技术水平直接关系到国家核心制造能力。当前，国家正通过“新型举国体制”和“超常规举措”推动工业母机关键核心技术攻关，目标是在“十五五”期间实现决定性突破。

中国工业报记者获悉，工业母机已被纳入《“十五五”规划建议》，并明确提出要加快高端数控机床、智能数控系统、精密功能部件等领域的全链条自主创新。2026年两会进一步聚焦“国产替代+AI融合+首台套激励”组合政策，推动五轴联动、高端数控系统等“卡脖子”环节加速突围。与此同时，六部门联合推动机械行业升级，设定工业母机国产化率从20%提升至60%的中期目标，直接对标德日先进水平。

在企业端，作为唯一以高端数控机床为主责主业的中央企业，通用技术集团始终是国家工业母机领域的主力军，其整合了沈阳机床、大连机床、齐二机床、昆明机床等10家行业骨干企业，构建了涵盖精密超精密机床、重型超重型机床、数控系统及功能部件在内的完整产业体系，产业规模位居国内首位。川仪股份、华中数控、科德数控等企业在自动化仪表、数控系统、五轴机床等领域持续突破，部分产品精度已达国际先进水平。

站在“十五五”新征程的起点，以通用技术集团为代表的中国机床产业，正经历从“规模领先”向“生态主导”的质变跃迁。通过“春山、天工、暖春、扬帆”四大计划与“双百”伙伴行动，中国机床业不再满足于单点技术突破，而是致力于构建“技术攻关—产品赋能—服务增值—全球布局”的闭环生态。放眼国际，这不仅是高端制造的追赶，更是一场产业链话语权的重塑。随着超长期特别国债等国家战略的深度赋能，中国机床正以全链协同的姿态，从本土工业的基石向全球产业格局的重构者迈进，未来有望在高端装备的全球竞技场中，从“参与者”蜕变为“规则制定者”。

【评论】

从跟跑到定义一场关于产业链主导权的深层博弈

中国机床产业正从“被动接受”市场规则，向“主动定义”产业价值转变。

过去，中国机床在全球市场中往往处于中低端领域，话语权体现在对国际巨头技术标准和专利的跟随。重塑话语权意味着，未来中国机床企业（如通用技术集团）将通过核心技术的决定性突破，参与到国际技术标准的制定中。例如，在高端五轴联动、数控系统等领域形成中国方案，让全球市场开始接受并遵循中国主导的技术规范。

通用技术集团此次发布的“双百”伙伴行动（携手100家核心经销商、100家战略供应商），正是重塑话语权的核心抓手。通过从“买卖交易”转向“价值共创”，中国机床企业正在构建一个以自己为核心的产业链生态系统。在这个生态中，供应链的协同节奏、技术攻关的方向、市场的分配规则，将更多地由中国企业主导，从而摆脱过去受制于人的局面。

而国际视野下的“扬帆计划”（布局欧洲研发中心、推动国际产业联动），意味着中国机床产业开始具备全球资源整合能力。通过在海外设立研发中心、并购优质技术资产、输出中国制造的整体解决方案，中国企业将从单纯的“产品出口”升级为“管理、技术、资本”的全球化输出，从而在全球产业链分工中占据更有利的位置。

还应看到，在国际地缘政治博弈中，机床作为“工业母机”始终具备战略属性。重塑话语权也体现在，当中国机床能够自主保障航空航天、新能源汽车等关键领域的制造需求，中国制造业的整体安全性和韧性将大幅提升。这种能力本身就是一种强大的话语权——它意味着中国工业的运行节奏不再受制于外部供应链的波动。

从通用技术集团机床产业“十五五”未来发展战略发布，可以窥见中国机床产业“重塑产业链话语权”的底气。相信在不久的将来，中国机床将实现从“跟跑”到“领跑”，从“局外人”到“局内核心”，最终在全球工业版图中，拥有“定义产品、制定规则、配置资源”的能力。