各地“新年第一会”重点何在？

2026年1月4日是新年假期后的第一天，全国各地已密集召开了“新年第一会”，有聚焦科技创新的，有紧抓重大项目的，有关注营商环境的，尽管各地关注的重点各不相同，但“新年即冲刺，开局就奋斗”的昂扬之势却是一致的。

促进科技创新和产业创新融合发展

科技创新和产业创新融合发展是发展新质生产力的基本路径。科技与产业深度融合，促进着现代化产业体系建设持续推进，也是不少地方在新的一年里持续发力的重点。

1月4日上午，2026年湖北省科技创新大会举行。会议强调，以科技创新和产业创新深度融合为路径，以改革创新激活力添动力，努力建设科技强省、教育强省、人才强省，加快打造具有全国影响力的科技创新高地。

这次会议强调了五项重点任务：一是强化战略力量，在增强创新体系整体效能上聚势提升。二是强化“两创”融合，在发展新质生产力上聚势提升。三是强化协同创新，在全域高效联动上聚势提升。四是强化改革赋能，在科技体制机制创新上聚势提升。五是强化环境建设，在营造一流创新生态上聚势提升。

如何促进科技创新和产业创新融合发展？北京给出了自己的答案：聚焦中试服务能力。1月4日，北京市发改委、北京市经信局、北京市科委联合召开政策发布会，联合发布《关于进一步提升本市中试服务能力促进科技创新和产业创新融合发展的若干措施》（以下简称《措施》），并进行了解读。

《措施》聚焦人工智能、医药健康、绿色低碳、机器人与智能制造等国际引领产业，新材料、集成电路、空天技术、新型安全应急等产业，以及未来产业成长方阵，对新建项目按总投资35%、最高不超过1亿元予以补助支持。同时明确提出，力争到2030年，在京落地10家国家级制造业中试平台，支持建设50家市级中试平台，培育发展新质生产力。

北京选择在2026年开年着重推出提升中试服务能力新举措，把中试平台作为科技创新成果转化的关键环节来抓，意在推动北京科创资源集聚的优势加快转化为发展的动能。北京市经信局相关负责人表示，下一步，将实施先进制造业中试平台群建设工程，围绕高精尖产业发展制造业中试，促进新技术新产品快速迭代并推向市场。

聚焦重大项目建设

在河南，“开局就是奋斗、起步就要奋进”成为2026年开年的基调。1月4日，河南2026年全省重大项目建设暨制造业高质量发展动员部署会在开封市召开。强调要打好项目建设和制造业高质量发展主动仗，为完成全年目标任务、实现“十五五”良好开局奠定坚实基础。

这次会议聚焦了六方面工作：一是把吃透用好政策和深化改革创新结合，紧抓中央“两重”“两新”等政策机遇，优化审批流程与营商环境。二是把用好政府投资和激活民间投资结合，保持合理政府投资力度，完善民营企业参与重大项目建设长效机制。三是把加强基建项目和做优产业项目结合，谋划实施一批基础设施工程，深度对接国家产业链高质量发展行动，促进强链补链延链建链。四是把强化科技创新和推进产业创新结合，实施“揭榜挂帅”项目，完善产学研协同创新体系，因地制宜发展新质生产力。五是把强化数智赋能和加快绿色转型结合，推进制造业数字化转型，深化“数据要素×”“人工智能+”行动，提升制造业“含绿量”“低碳量”。六是把做好战略谋划和有力有序实施结合，前瞻布局重大项目，健全领导分包推进机制，守牢安全生产底线。

2026年伊始，河南紧抓“两重”“两新”等重大政策机遇，找准切入点发力点，确保项目建设实打实、制造业高质量发展优势更优。与此同时，江苏也在紧张部署一季度工作，紧密结合江苏实际抓好贯彻落实，为“十五五”良好发展打下坚实基础。

“要有序推进重大项目建设，强化要素保障，加大推进力度，加快形成更多实物工作量，切实稳住投资基本盘。”这是1月4日江苏省委常委会召开会议上被强调的重点。这次会议研究部署了一季度经济工作重点任务和责任分工，并强调，抓好一季度经济工作十分重要，要坚持稳中求进工作总基调，牢记肩负的经济大省挑大梁责任，切实增强工作责任心和紧迫感，按照中央经济工作会议部署和省委安排，细化落实一季度经济工作重点任务和责任分工，推动各项政策措施高效衔接、靠前发力。

优化营商环境

“营商环境没有最好，只有更好。”在1月4日于福州召开的福建全省优化营商环境大会上，福建省主要负责同志在大会上强调，“更好地回应经营主体关切、打造一流营商环境，更好地稳就业、稳企业、稳市场、稳预期，更好地全方位推动高质量发展。”

会议强调，以问题导向推动破解营商环境建设中的重点难点问题，加快打造市场化、法治化、国际化、便利化一流营商环境，为“十五五”开好局、起好步提供坚实支撑。对此，会议提出了五点措施：一要着力破除市场准入壁垒、解决公平参与市场竞争问题。二要着力解决拖欠企业账款问题。三要着力解决依法保护经营主体合法权益问题。四要着力解决企业创新生态问题。五要着力解决惠企政策实效问题。

无独有偶，上海也于1月4日召开了2026年全市优化营商环境大会。这是上海连续第九年聚焦优化营商环境。自2018年起，上海锚定“率先打造市场化、法治化、国际化一流营商环境”的目标，坚持每年出台一版优化营商环境行动方案，今年已经是9.0版本，共涉及26条任务举措。会议强调，要认真抓好优化营商环境9.0版方案的落实，推动上海营商环境实现新的更大跃升。

对于如何具体落实，会议提出，进一步优化工作机制，发挥整体效能，强化问题的主动发现和解决机制、经验总结机制和人员培训机制、工作的系统谋划机制和推进机制；把强化服务意识、改进服务态度、提升服务质量摆在优化营商环境的重要位置，站稳人民立场，强化担当作为，始终务求实效；优化营商环境涉及经济、科技、法律、管理等方方面面，要提高专业能力、沟通能力、调研能力、数字化能力、法治能力。