江苏14个先进制造业集群入选“国家队”，数量居全国第一

建设制造强省，离不开现代化产业体系支撑。面对全球产业链重构的历史性窗口期，江苏作为以实体经济为根基的制造业大省，正以“1650”产业体系建设为战略抓手，推动政策资源精准滴灌重点产业。

“1650”产业体系，指的是江苏省在“十四五”时期重点打造的16个重点产业集群、50条重点产业链。如何将战略蓝图转化为现实生产力？这就需要推动政策资源向重点产业倾斜——

以常州为例，省委办公厅、省政府办公厅联合印发《关于支持常州新能源产业高质量发展的意见》，支持常州打造“新能源之都”城市名片。常州也不负众望，目前全市新能源汽车产业链中游企业达3440家，数量居全国之首，新能源产业规模突破8500亿元。

保障产业体系建设，我省建立“六个一”工作推进机制，即每个产业集群和产业链都配备一个工作方案、一个专家委员会、一个促进机构、一个重点企业库、一个关键核心技术清单和一个政策支持体系，确保政策资源精准投放到产业发展最需要的地方。

在机制创新的推动下，江苏的集群培育体系逐渐完善——去年，省工信厅提请省委、省政府印发打造具有国际竞争力的战略性新兴产业集群的意见，进一步优化“1650”产业体系，在总体稳定的前提下，新纳入低空制造、生物药及生物制造、先进计算、精密仪器仪表等产业链，加快打造新能源等5个世界一流、物联网等5个国际先进、航空航天等6个全国领先的集群培育方阵。

面对产业向新需求，我省“一群一策”制定培育提升行动计划，出台支持机器人、工程机械、轨道交通装备、仪器仪表、第三代半导体、低空制造等产业发展政策举措；“一群一品”开展高端纺织、工业母机、生物医药、集成电路等产业链专场对接活动。

既要强群壮链，也要优化布局。去年，我省印发实施“1650”产业体系强链补链延链行动方案，明确16个集群重点发展方向以及各集群重点承载区域，引导各地合理布局、错位竞争；指导南通泰州扬州海工装备和高技术船舶集群、泰州连云港无锡生物医药集群、苏州无锡南通高端纺织集群等国家级集群跨区域合作。

去年11月，新一批国家先进制造业集群竞赛胜出名单出炉，苏州高端科技仪器、盐城常州宿迁淮安光伏、苏南特钢材料等3个牵头集群和我省参与的长三角大飞机集群胜出，入选“国家队”。至此，江苏牵头和参与的国家级先进制造业集群累计达14个，新增数、总数均为全国最多，并实现13个设区市全覆盖。

眼下，我省工程机械、高端纺织、光伏等产业已跻身全球“头部”，动力电池、海工装备、新型电力装备、新能源汽车等产业全国领先，一批先进制造业集群正稳步向世界级攀升。