上海通管局：前瞻布局6G技术研发试验设施，推进5G-A工业互联网研究

4月3日，上海市通信管理局印发的《关于上海市信息通信业主动作为 以行业高质量发展助力上海市新型工业化的指导意见》已对外公示。

目标方面提出，全力推进信息通信业与工业经济实现深度融合，以行业高质量发展持续助推新型工业化。要求实施12大高质量发展专项工作，主要包括6G预研高质量发展专项、人工智能+高质量发展专项、双万兆网络高质量发展专项、智能算力基础设施高质量发展专项、IPv6智能网络高质量发展专项、5G+工业互联网高质量发展专项、工业互联网标识解析高质量发展专项、5G车联网高质量发展专项、5G+智慧海洋高质量发展专项、行业持续优化营商环境高质量发展专项、行业绿色低碳高质量发展专项、信息通信业网络和数据安全防护高质量发展专项。

1）6G预研高质量发展专项。前瞻布局6G技术研发试验设施。努力争取工业和信息化部及基础电信企业集团支持，率先在上海市打造地面外场技术试验环境和宽带卫星通信与感知验证系统，为未来6G设备和卫星设备入网认证提供实验和测试条件。支持信息通信业主动参与6G技术与产品试验验证专项，构建智能超表面技术验证实验室、6G试验网络测试实验室、6G射频基础测试实验室和设备环境可靠性实验室等，加速芯片、模组、终端等关键领域前沿技术突破。

2）人工智能+高质量发展专项。抢抓通用人工智能孕育兴起的历史机遇，推动国产芯片、大模型算法、框架等基础性原创性技术在算力中心的应用，加快推动人工智能赋能新型工业化。布局建设智算中心，升级工业互联网平台，提供工业理解计算、工业视觉、代码生成、知识问答、自动化建模等服务，大幅提升质检、远控、调度、设计和生产安全等场景智能化水平。基于AI大模型，打造产业大脑、工业数字孪生等信息服务，促进大规模定制化生产等未来工业场景成熟落地。

3）双万兆网络高质量发展专项。持续加强5G网络能级提升“满格上海”、千兆光网建设应用“光耀申城”等行动计划的引领作用，推动5G网络和固定通信网络向“双万兆”探索演进。支撑工业元宇宙、工业专网、车联网、智慧海工等应用率先落地。力争率先建成基于光传送网（OTN）和工业PON技术的端到端全光网络，在重点工业场景超前部署基于50G无源光纤网络（PON）的超千兆宽带业务。

4）智能算力基础设施高质量发展专项。持续推进《“算力浦江”智算行动实施方案》，筑强算运存协同布局的智算设施体系，构建城市高速全光运力环网。构建自主可控的智算生产要素，加快国产异构智能算力研发进程。打造创新融合泛在的智算应用场景，推动智算在城市治理、工业、教育科研、金融、医疗、机器人、自动驾驶等领域的融合应用。提升低碳节能的绿色智算水平，探索电网算网一体化“源网荷储”协同方案。创建安全可持续的智算产业生态，推动智算中心与网络数据安全保障体系同规划、同布局、同建设，全面提升网络数据安全运行与管理能力。

5）IPv6智能网络高质量发展专项。持续推进IPv6技术演进“智网上海”行动计划，全面推进IPv6技术演进与应用创新发展，构建形成基于“IPv6+”的新型网络基础设施智能底座。为工业领域构建网络业务弹性开通、数据传送安全隔离、网络运维开放定制的新网络服务体系。面向制造业多样的场景需求，结合网络切片、确定性网络和网络智能化等技术，加快孵化少人化、无人化生产的新应用和装备自主可控的新业态。试点开展“IPv6+”工业控制确定性网络的试验验证，探索“IPv6+”技术在工业制造领域企业内外网的应用。

6）5G+工业互联网高质量发展专项。加快推进5G、云计算、边缘计算等新一代信息技术与制造全过程、全要素深度融合。加快建设基于“5G+工业互联网”的智能工厂和应用场景，应用云网边端融合的解决方案。推进5G-A工业互联网研究，加快建设5G工厂。支持推进航空领域工业专频专网试点示范，将工业数据融入制造技术突破和工艺创新，实现泛在感知、数据贯通、集成互联、人机协作和分析优化。支持5G芯片、模组企业积极拓展应用场景和市场规模，孵化5G工业融合终端。积极参与上海市创建国家“5G+工业互联网”融合应用先导区，打造具有全国影响力的工业互联网创新中心和公共服务平台。

7）工业互联网标识解析高质量发展专项。落实工业互联网“标识沪通”行动，深入推进工业互联网等数字技术融入千行百业，大力推动规模应用。落实“链网协同”行动，以工业互联网标识为纽带，贯通全产业链供应链。赋能传统行业智改数转网联，推动制造业高端化、智能化、绿色化发展。开展基于工业互联网标识的工业数据空间研究，构建基于标识解析体系的工业数据空间。

8）5G车联网高质量发展专项。持续推进全国率先发布《支持高级别自动驾驶的5G网络规划建设和验收要求》和《支持高级别自动驾驶的5G网络性能要求》贯标用标，以标准引领推进临港新片区、浦东金桥全域（及申江路、沪南公路、两港公路）、长三角绿色生态发展一体化示范区等重点区域的5G车联网建设和智能网联汽车创新应用，逐步推进全市统一标准的5G车联“一张网”的建设应用。探索研究车联网（V2I）新型电信业务试商用的准备工作。全力争取全国首个支持高级别自动驾驶的5G车联网网络性能和规划建设验收的行业标准出台，为全国5G车联网的建设和行业管理提供可借鉴、可复制、可推广的“上海标准”和“上海经验”。

9）5G+智慧海洋高质量发展专项。持续推进《5G网络近海覆盖和融合应用“5G揽海”行动计划》，实现上海市沿海区域和岛屿5G网络连续覆盖。5G网络海洋覆盖满足沿海体验优、近海信号稳、远海呼得着的公众通信需求。依托海上风电设施共建共享5G网络、海底数据中心等信息通信基础设施，利用海上风电升压站等设施向5G网络开放建设，通过5G网络为海上风电设施提供可靠的数据通信和算力支持，实现对海上风电设施的实时监控，实现设施之间的实时通信和数据传输，提高风电场的整体运行效率，减少人力资源和成本的投入。推进海工设施开放共享部署5G网络，进行跨行业融合共建共享，为海工设施提供可靠的通信支持，支撑海洋专项、油气生产等需要实时数据传输和远程控制的应用场景。

10）行业持续优化营商环境高质量发展专项。坚持守正创新，推进监管方式向促进数字经济发展的新方向演进。以对标国际一流营商环境标准为契机，深入实施《上海市信息通信行业加强集成创新持续优化营商环境二十条》，从夯实数字底座、提升通信能级、降低企业成本、营造创新生态等四方面，持续优化信息通信业营商环境，营造鼓励创新、包容审慎、规范有序的行业发展环境。聚焦推进新型工业化中出现的技术新趋势和行业新特点，前瞻性探索针对性监管手段和构建标准工作体系。

11）行业绿色低碳高质量发展专项。持续推进上海市信息通信业绿色低碳发展管理机制基本完善，节能减排取得重点突破。新能源和可再生能源在行业持续扩大推广应用。行业整体资源利用效率明显提升。助力经济社会绿色转型能力明显增强，单位信息流量综合能耗和单位电信业务总量综合能耗同比下降。在行业现有绿色发展能力基础上，优化绿色发展总体布局，聚焦重点设施绿色发展协同，推进绿色产业链供应链建设，强化行业赋能经济社会绿色发展供给能力，加强行业绿色发展统筹管理。提高行业整体能效和绿色用能水平，全面深入推进信息通信业绿色低碳高质量发展。

12）信息通信业网络数据安全防护高质量发展专项。深入实施“浦江护航”电信和互联网行业数据安全专项行动和“铸盾车联”车联网网络和数据安全专项行动。开展对5G、IPv6、工业互联网等新型融合领域的特点规律和面临安全风险研究，着力深化以分类分级、合规评测和风险评估为基本方法的安全管理体系。深化通信网络安全防护定级备案，做好工业互联网企业网络安全分类分组管理，强化重要数据和核心数据识别、落实数据资产登记与目录备案，加大网络安全评测评估及整改力度，指导行业开展数据安全风险评估及整改，不断完善内部制度机制和技术措施。