当前，新一轮科技革命和产业变革蓬勃兴起，工业数字化、网络化、智能化发展成为第四次工业革命的核心。工业互联网作为新一代信息技术与工业经济深度融合形成的新兴业态和应用模式，是工业企业实现数字化转型的关键基础。
工业互联网通过连接企业、用户和产品，在服务化延伸、网络化协同、个性化定制等场景上有较多的解决方案，比如围绕制造业供应链协同、重大装备远程运维、钢铁行业节能减排、石化行业生产安全监控等, 但在智能化生产场景方面仍处于探索阶段。在企业内，生产运营仍然存在诸多挑战，比较突出的挑战包括：
1）如何快速响应外部环境变化，实现柔性化生产制造；
2）在存量市场上，边缘侧如何打通信息孤岛，解决不同厂家专有系统之间的互联、互通、互操作；
3）边缘控制如何快速吸收先进的IT技术，从而大幅度地提高工程和运维效率，降低生产和建设成本；
4）如何应对老龄化，确保老一代工人所掌握的控制、运营和维护方面的知识得以传承，知识产权得以保护。
工业领域的管理者们希望新的技术能够帮助他们应对这些挑战。当前以最终用户参与主导的开放流程自动化论坛（OPAF）和国际过程工业自动化用户协会（NAMUR）等组织，正在基于 IEC 61499 标准或其他开放架构, 倡导改变现有的专有自动化系统框架, 打造设备互操作、系统易重构、软件可移植的开放自动化架构。
在此形势下，机械工业仪器仪表综合技术经济研究所（以下简称仪综所）联合施耐德电气（中国）有限公司（以下简称施耐德电气）等共同组织编写了《开放自动化白皮书》。本白皮书从分析工业自动化现状及对开放自动化的需求出发，描述了开放自动化的基本特征和相关技术；系统性介绍了 IEC 61499 系列国际标准的主要技术内容及其对构成开放自动化的价值；呈现了开放自动化在流程和离散行业的应用实践，同时也对目前市场上的基于 IEC 61499 构成的开放自动化系统做了简单介绍。本白皮书的最后对开放自动化的行业应用推广提出了建议，并对开放自动化的未来发展进行了展望。希望能与业内同仁共享成果，共谋开放自动化新发展。
白皮书编写过程中得到了机械工业仪器仪表综合技术经济研究所欧阳劲松所长、王麟琨副所长、王春喜副总工和赵艳领主任的大力支持；施耐德电气（中国）有限公司高级副总裁庞邢健给予了指导，以及市场部的精心编辑，在此一并表示感谢。同时还要感谢上海工业自动化仪表研究院彭瑜先生精心指导并为白皮书作序。

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