一配电柜出来三相四线到用户电柜  有120米  用户电柜零线接地   用户电柜通过漏电开关经10平方220V供电到用户端.也有120米 ，不用电时220V 负载大时会有时降到190V   已经在分电柜再做地线  但测量地线跟零线存在15V电压，，怎么破？在用户端重复零线接地？但上级有漏电开关！！！有别的安全方法？

楼主是重复接地吧

 三相负载平衡吗？ 你测过保护地线和工作地线的接地电阻吗？

没办法测量之间的电压，太远  ，是单相负载，有120多米

重复是错误的？还是要做重复接地？

你先确定零线接点是否良好?接地电阻是否正常?

1、一配电柜出来三相四线到用户电柜  有120米  用户电柜零线接地。不知你的供电系统属于何种供电系统？为何用户电柜零线要接地？建议采用三相五线制电源供电方式。
2、 用户电柜通过漏电开关经10平方220V供电到用户端.也有120米 。检查你的线路或接头是否存在接触不良、负载是否过大等因素而产生电压降。
3、用户电柜可以进行重复接地。
以上纯属个人观点，仅供参考

楼主火线L与地之间只有15V应该是标错了吗？与N零线之间15V是有可能的，以前碰到过，原因是用户有一处地线与总地线没接通，没有接通地线的插座插了漏电大的电器，造成电器外壳带电。请检查地线有没有与总地线连接到一起。

零线就是零线，地线就是地线。为什么要电位一致呢？设备的导电外壳接零了？不能分开接地？零地混接容易把事情搞复杂了。

图2这测电的仪器不错，增长见识了。