就是一个正反馈的比较器。LM339输出级是OC门（集电极开路输出），所以11同相输入端最高只能为：4.7/(1.5+10+4.7）*5=1.45V。这个电压低于反向输入端的5V，所以LM339只能输出接近0V，然后一直钳位在0V左右。
现在你测有7.05V，所以你的电路图有误！

5V电压检测？
339电源12V？